Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 16 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego radcy prawnego T.P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W.F. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., nr XXXIV/229/08 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działanie Burmistrza postanawia przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim radcy prawnemu T.P. kwotę 180 zł (słownie sto osiemdziesiąt złotych) podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług oraz 17 złotych (siedemnaście złotych) - tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
W.F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] grudnia 2008 r. nr XXXIV/229/08 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działanie Burmistrza.
Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę.
Następnie w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia 31 lipca 2009 r. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego.
Okręgowa Izby Radców Prawnych jako pełnomocnika skarżącego wskazała radcę prawnego T.P., któremu następnie skarżący udzielił pełnomocnictwa, załączonego do akt sprawy (k.71) wraz z dowodem uiszczenia przez pełnomocnika opłaty skarbowej w kocie 17 zł.
Pełnomocnik skarżącego złożył w tutejszym Sądzie pismo, w którym poinformował o przesłaniu skarżącemu opinii prawnej z dnia [...] września 2009 r., w której wskazał na brak podstaw do sporządzenia w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pełnomocnik załączył do w/w pisma odpis pisma przesłanego do skarżącego wraz z odpisem opinią. Jednocześnie pełnomocnik zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając, iż koszty te nie zostały opłacone w całości.
Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a., wyznaczony radca prawny ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Według treści § 14 ust. 2 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, póz. 1349 ze zm.), dalej zwanym rozporządzeniem, sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stanowi czynność objętą postępowaniem przed sądem administracyjnym w drugiej instancji.
Przepis § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b rozporządzenia stanowi, iż stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w § 14 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 złotych. Z uwagi na fakt, iż stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c wynosi 240 zł, tym samym przysługująca radcy prawnemu, który nie prowadził sprawy w pierwszej instancji, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 180 zł.
Nie ulega wątpliwości, iż w niniejszej sprawie radca prawny T.P. sporządzając stosowną opinię zapoznał się ze sprawą, a zatem czynność ta jest usługą prawną na jego rzecz i mieści się w ramach nieopłaconej pomocy prawnej (art. 250 ppsa), za którą przysługuje pełnomocnikowi prawo do otrzymania stosownego wynagrodzenia, jeżeli koszty te nie zostały uiszczone.
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zgodnie z treścią § 16 cytowanego rozporządzenia zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. Pełnomocnik w przedmiotowym wniosku takie oświadczenie zawarł.
W związku z powyższym w niniejszej sprawie należało zasądzić na rzecz pełnomocnika tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawkę w wysokości 180 złotych. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia należało podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Uwzględniając powyższe Sąd orzekł jak w sentencji.