Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.F. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. nr XXXIV/229/08 w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Burmistrza postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] października 2008 r. zatytułowanym "skarga-odwołanie" W.F. zwrócił się do Wojewody z zastrzeżeniami w sprawie podziału nieruchomości - działki nr [...] stanowiącej pas zieleni i przeznaczenia jej do sprzedaży. W.F. podał, iż na osiedlu, na którym znajduje się w/w nieruchomość posiada działkę budowlaną i będąc z tego tytułu osobą zainteresowaną nie zgadza się z czynnościami podejmowanymi przez Burmistrza Gminy, a dotyczącymi podziału i sprzedaży wskazanego pasa zieleni. Skarżący powołał się przy tym na fakt istniejącego planu zagospodarowania osiedla, zgodnie z którym przedmiotowy grunt przeznaczony był na pasaż zieleni. Skarżący wskazał dodatkowo w treści pisma na korespondencję prowadzoną w tej sprawie z Burmistrzem.
W/w skarga przekazana została przez Wojewodę zgodnie z właściwością rzeczową Radzie Miejskiej. Następnie uchwałą Nr XXXIV/229/08 z dnia [...] grudnia 2008 r. Rada Miejska działając na podstawie art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, póz. 1071 ze zm.) rozpatrzyła skargę W.F. dotyczącą działalności Burmistrza, uznając ją w treści § 1 za bezzasadną z powodów faktycznych i prawnych wskazanych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały.
W uzasadnieniu uchwały organ podał następujący stan sprawy: Na podstawie decyzji komunalizacyjnej Wojewody z dnia [...] sierpnia 1992 r. przedmiotowa działka stała się z mocy prawa własnością Gminy i weszła do gminnego zasobu nieruchomości. Organ wskazał, iż dla w/w nieruchomości Gmina nie posiada obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, a zgodnie ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego znajduje się ona na terenie o funkcji mieszkaniowo-usługowej, zabudowa mieszkaniowa o niskim wskaźniku intensywności. Burmistrz zlecił do opracowania przez uprawnionego geodetę dokumentację geodezyjną polegającą na podzieleniu działki o nr ewid. [...] na sześć działek. Następnie zarządzeniem Burmistrza z dnia [...] stycznia 2008 r. powyższe nieruchomości przeznaczono do sprzedaży w drodze przetargów ustnych nieograniczonych, a informacja o wykazie nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży została podana do publicznej wiadomości. W wyniku przeprowadzonych przetargów zostały zbyte dwie nieruchomości, na zbycie pozostałych nieruchomości, jak podał organ, zostaną ogłoszone kolejne przetargi. Organ wskazał, iż gmina jako właściciel przedmiotowej nieruchomości ma prawo do jej zbywania, a skarżący miał prawo do uczestniczenia w przetargu jak inni nabywcy. W świetle powyższego zdaniem Rady Miejskiej brak było podstaw do uznania przedmiotowej skargi za uzasadnioną.
Od powyższej uchwały W.F. wniósł do Wojewody pismo z dnia [...] lutego 2009 r. zatytułowane "odwołanie" zarzucając Przewodniczącemu Rady Miejskiej brak poinformowania go o możliwości i trybie zaskarżenia przedmiotowej uchwały, jednocześnie podtrzymując zarzuty i uwagi zawarte w skardze z dnia [...] października 2008 r. Pismem o podobnej treści z dnia [...] kwietnia 2009 r. W.F. zwrócił się także do Rady Miejskiej, na które organ udzielił odpowiedzi w piśmie z dnia [...] kwietnia 2009 r. wskazując, że postępowanie wszczęte ze skargi W.F. jest postępowaniem jednoinstancyjnym i nie podlega zaskarżeniu do sądów administracyjnych.