Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.W. na pismo Burmistrza z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. H.W. (skarżący) wniósł skargę na decyzję Burmistrza z dnia [...] stycznia 2015 r. oraz pismo (jak wskazano w skardze "decyzję") Burmistrza z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...].
Na podstawie zarządzenia z dnia 22 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Go 410/17 ze sprawy o tej sygnaturze wyłączono sprawę ze skargi na pismo Burmistrza z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...]. Skarga na wskazane powyżej pismo jest przedmiotem niniejszej sprawy.
W piśmie z dnia [...] maja 2017 r. zawierającym odpowiedź na skargę, Burmistrz wniósł o jej odrzucenie, względnie oddalenie, wskazując, że istota sprawy ma charakter cywilnoprawny.
Z akt administracyjnych sprawy wynika, co następuje.
Decyzją z [...] listopada 2014 r. nr [...] Burmistrz ustalił skarżącemu opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, a decyzja ta, w zakresie ustalenia, opłaty została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...].
Pismem z dnia [...] marca 2017 r. skarżący wystąpił do Burmistrza o zwrot opłaty stwierdzając, że została ustalona niesłusznie i niezgodnie z prawem materialnym, co potwierdzać ma treść wyroku tutejszego Sądu z dnia 25 września 2015 r. II SA/Go 391/15 zapadłego w sprawie o tożsamym stanie faktycznym a uchylającego decyzję SKO, wydaną dla syna skarżącego.
Pismem z [...] kwietnia 2017 r. Burmistrz poinformował skarżącego, że zwrot opłaty nie jest możliwy, ponieważ decyzja ustalająca tę opłatę jest ostateczna i prawomocna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności. Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 - w skrócie: p.p.s.a.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: (1) decyzje administracyjne; (2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; (3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; (4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; (4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; (5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; (6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; (7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; (8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Natomiast zgodnie z art. 3 § 3 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.