Dnia 4 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.B. na pismo Starosty z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2007 roku R.B. zwrócił się do Starosty o zwrot nadpłaconego podatku w wysokości 425 złotych. W uzasadnieniu wniosku podał, iż powyższą opłatę uiścił w dniu [...] listopada 2005 roku, w związku z rejestracją samochodu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] obecnie [...]. Zdaniem R.B. opłata jest nienależna, co wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 roku. W razie odmowy zwrotu żądanej kwoty wnioskodawca wniósł o wydanie decyzji w tym przedmiocie.
W odpowiedzi na powyższy wniosek Starosta, pismem z dnia [...] maja 2007 roku wyjaśnił, iż opłata za kartę pojazdu została ustalona przez Ministra Infrastruktury w rozporządzeniu z dnia 28 lipca 2003 roku w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310), rolą Starosty było jedynie pobranie tej opłaty w wysokości ustalonej przez ministra przy rejestracji pojazdu. Starosta wskazał także, iż jak wynika z uzasadnienia wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 roku, U 6/04 Trybunał nie uznał wpłat dokonywanych przez wnioskodawców na podstawie rozpatrywanych przepisów za podlegające zwrotowi, a wręcz przeciwnie - odsuwając w czasie termin obowiązywania orzeczenia, usankcjonował działania organów administracji podejmowane na ich podstawie. Starosta poinformował także iż wydanie karty pojazdu jest czynnością materialno-techniczną i nie wydaje się w tym zakresie decyzji a do 15 kwietnia 2006 roku przepis określający wysokość opłaty za wydanie karty pojazdu był w obrocie prawnym i za wydanie karty pojazdu pobierano opłatę określoną w w/w przepisie rozporządzenia.
W związku z powyższym Starosta stwierdził, iż brak jest podstaw do zwrotu żądanej przez R.B. kwoty za wydanie karty pojazdu przy czym odmowa kwoty następuje w formie zwykłego pisma a nie decyzji.
Pismem z dnia [...] maja 2007 roku R.B. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ze skargą na pismo Starosty Powiatowego odmawiające mu zwrotu nadpłaconego podatku w wysokości 850 złotych za rejestrację dwóch pojazdów.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wezwało Starostę do ustosunkowania się do treści skargi, którą przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp.
Odpowiadając na wezwanie Samorządowego Kolegium Odwoławczego Starosta w piśmie z dnia [...] czerwca 2007 roku powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 roku, który odroczył utratę obowiązującej mocy niekonstytucyjnego przepisu co w ocenie Starosty oznacza wyłączenie wszystkich skutków retroaktywnych w/w wyroku. Starosta wskazał także, iż wyłączenie roszczeń jakie mogły powstać w przeszłości ma także uzasadnienie w konstytucyjnej zasadzie pewności prawa i konieczności respektowania ukształtowanych w przeszłości stosunków prawnych, nadto w ocenie Starosty odroczenie utraty mocy obowiązującej przez nie konstytucyjny przepis wyłącza możliwość sięgnięcia po instrumenty określone w art. 190 ust. 4 Konstytucji RP, to tym bardziej należy uznać za niedopuszczalne kwestionowanie zgodności z prawem w drodze roszczeń opartych na art. 417 § 1 kodeksu cywilnego. W związku z powyższym Starosta stwierdził, iż brak jest podstaw do zwrotu żądanej przez stronę kwoty za wydanie karty pojazdu.