Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.H. o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., Nr XVIII/132/2012 w przedmiocie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w roku budżetowym 2013 postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Wnioskiem załączonym do skargi J.H. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów.
W uzasadnieniu wniosku strona podała, iż przez kilka lat był bezrobotnym bez prawa do zasiłku, zaś od kwietnia 2012 r. został zatrudniony jako pracownik interwencyjny (na okres 6 miesięcy). Skarżący podkreślił, iż jest w trudnej sytuacji finansowej, nie posiada majątku ani środków finansowych na poniesienie kosztów sądowych. J.H. oświadczył nadto, iż działa w celach społecznych.
Ponadto J.H. wskazał, że ma na utrzymaniu niepracującą córkę oraz wnuczkę, z którymi zamieszkuje w mieszkaniu jego ojca.
Na podstawie zarządzenia referendarza sądowego z dnia 19 lipca 2012 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez:
1. przedłożenie dokumentów potwierdzających uzyskiwane dochody (zaświadczenie pracodawcy, decyzja ZUS) lub zaświadczenia o posiadaniu statusu bezrobotnego,
2. przedłożenie rachunków potwierdzających ponoszone koszty związane z utrzymaniem mieszkania,
3. przedłożenie rachunków potwierdzających ewentualnie ponoszone koszty zakupu leków (leczenia),
4. przedłożenie wyciągów z wszystkich posiadanych przez skarżącego rachunków bankowych za okres ostatnich trzech miesięcy.
Pismem procesowym z dnia [...] sierpnia 2012 r. wnioskodawca nadesłał kartę wynagrodzenia pracownika od dnia [...] stycznia 2012 r., zaświadczenie z dnia
[...] sierpnia 2012 r. wystawione przez Urząd Miejski, iż opłacał i opłaca podatek rolny i podatek od nieruchomości po zmarłym ojcu S.H. oraz wyciąg z rachunku bankowego z dnia [...] czerwca 2012 r.
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - stosownie do treści przepisu art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako "p.p.s.a." - ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).
Określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Rozstrzygnięcie Sądu w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę.
Trzeba przede wszystkim podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Strona winna więc należycie uzasadnić i uprawdopodobnić okoliczności, które podaje we wniosku o przyznanie prawa pomocy.