Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.C. na czynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie naruszenia prawa w trakcie przeprowadzonych interwencji postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2010 r. T.C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na czynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie naruszenia prawa w trakcie przeprowadzonych przez Policję interwencji. W skardze tej zażądał wydania orzeczenia stwierdzającego, że interwencje przeprowadzone przez Policję w zajmowanym przez niego mieszkaniu w dniach: [...] maja 2010 r., [...] czerwca 2010 r., [...] czerwca 2010 r., [...] czerwca 2010 r., [...] lipca i [...] lipca 2010 r., są sprzeczne z art. 32 ust. 1 i 47 Konstytucji oraz art. 14 ust. 3 ustawy o Policji. Ponadto zawnioskował o poinformowanie Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Wojewódzkiego Policji o uchybieniach Policji, które wskazał w swojej skardze. W uzasadnieniu wskazał, iż policjanci bezzasadnie podejmowali interwencje w miejscu jego zamieszkania, a także nierówno traktowali osoby przebywające w miejscu interwencji. Stwierdził także, iż ze strony Policji doszło do nadużywania ich uprawnień.
W odpowiedzi na skargę Komendant Powiatowy Policji stwierdził, iż w związku z wielokrotnymi zgłoszeniami zaistniała konieczność wdrożenia procedury "Niebieskiej karty", która ma na celu pomoc ofiarom przemocy w rodzinie. Ponadto dodał, iż takie postępowanie nie skutkuje w żaden sposób bezpośrednio na sytuację osobistą czy prawną T.C., i w sytuacji, kiedy w ciągu 12 miesięcy nie zostaną stwierdzone przesłanki powodujące dalsze prowadzenie czynności w ramach procedury zostanie ona zakończona. Na zakończenie Komendant stwierdził, iż nie dopatrzył się w podejmowanych i prowadzonych przez policjantów KP działań noszących znamiona naruszenia przepisów Konstytucji RP ani przepisów służbowych obowiązujących policjantów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie rozważań należy wskazać, iż badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych, w tym dopuszczalności wniesienia skargi (art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "p.p.s.a."). Jednym z elementów podlegających badaniu w tym zakresie stanowi ocena czy skarga została wniesiona w zakresie spraw należących do właściwości sądu administracyjnego (art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153 poz. 1269 ze zm.), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem, działań lub zaniechań organów administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne, ma charakter ograniczony, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie. Zgodnie natomiast z art. 3 § 2 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: