Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika strony skarżącej adwokata J.L. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W.U. na pismo Wojewody z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie udzielenia wyjaśnień postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi J.L. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowieniem z dnia
14 listopada 2013r., sygn. akt II SA/Go 907/13 odrzucił skargę W.U. na pismo Wojewody z dnia [...] kwietnia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie udzielenia wyjaśnień.
Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 grudnia 2013 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka na pełnomocnika skarżącego wyznaczyła adwokata J.L. (pismo ORA z dnia [...] grudnia 2013 r., k. 60 akt sprawy).
W dniu 16 stycznia 2014 r. pełnomocnik skarżącego złożył opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od wskazanego wyżej postanowienia.
W piśmie tym, przekazanym także do wiadomości skarżącego, adwokat J.L. uzasadnił swoją odmowę sporządzenia skargi kasacyjnej, a nadto wniósł o przyznanie kosztów wg norm przepisanych z tytułu sporządzonej opinii, oświadczając, iż nie zostały one uiszczone w żadnym zakresie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Z treści pisma pełnomocnika skarżącego złożonego dnia 16 stycznia 2014 r. wynika jednoznacznie, iż pełnomocnik domaga się zasądzenia kosztów za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej: jako " p.p.s.a.", wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2004 r., sygn. akt OSK 93/04, ONSAiWSA 2004/2/23). Stosownie do treści przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia
28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (t.j. Dz. U.
z 2013, poz. 461), stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego wyżej rozporządzenia, wynosi 240 zł.
Jednocześnie należy zauważyć, iż zgodnie z postanowieniem NSA z dnia
22 grudnia 2004 r., OZ 720/04, ONSAiWSA 2005/5/93, pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 p.p.s.a., w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej.
W przypadku, gdy pomoc prawna polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że przedmiotową opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej, adwokat J.L. przekazał skarżącemu listem poleconym.