II SA/Ke 15/08 POSTANOWIENIE Dnia 19 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 19 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. z dnia [....] o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie z jego skargi na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia I. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych; II. oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego.
S. S. w dniu 23 stycznia 2008 r. złożył formularz PPF, w którym wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w sprawie z jego skargi na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W formularzu tym podał, że posiada zasiłek przedemerytalny w wysokości [...] zł netto miesięcznie, który w całości przeznacza na zakup lekarstw i leczenie, gdyż cierpi na choroby układu krążenia, urologicznego i zwyrodnienie stawów. Ponadto utrzymuje się dzięki pomocy syna, który go dożywia.
Postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił wniosek S. S. z dnia 23 stycznia 2008 r. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 czerwca 2008 r. oddalił zażalenie S. S. złożone na w/w orzeczenie.
W dniu 4 sierpnia 2008 r. S. S. wniósł ponownie o przyznanie mu prawa pomocy, powołując się na zmianę jego sytuacji osobistej i majątkowej.
Mając na uwadze, że przedmiotowy wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu PPF, Sąd wezwał skarżącego do usunięcia tego braku i wypełnienia stosownego formularza w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie zostało wysłane na podany przez wnioskodawcę jego nowy adres korespondencyjny. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że adresowane do S. S. wezwanie zostało doręczone Kierownikowi Schroniska dla Bezdomnych - M. S. w dniu 11 sierpnia 2008 r.
S. S. złożył wypełniony urzędowy formularz PPF w dniu 19 sierpnia 2008 r. w którym wskazał, że pobiera zasiłek przedemerytalny w wysokości [...] zł, z czego za [...] zł opłaca pobyt w schronisku dla bezdomnych, a około [...] zł wydaje na leki. Dodał, że posiada II grupę inwalidzką, cierpi na chorobę wieńcową serca, schorzenia urologiczne, kręgosłupa i zwyrodnienie kończyn dolnych. Ponadto codziennie otrzymuje posiłek o wartości [...] zł, a kolacje i śniadanie je jak uzbiera makulaturę.
Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 26 sierpnia 2008 r. pozostawił powyższy wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z powodu złożenia go jeden dzień po terminie.
W dniu 3 września 2008r. skarżący wniósł sprzeciw od w/w zarządzenia, podnosząc, iż kierownik schroniska zapomniał mu oddać przesyłkę z sądu, a ponadto zrobił to wbrew wcześniejszym ustaleniom, że w razie nieobecności skarżącego w schronisku będą zostawiane dla niego awiza, aby osobiście mógł odbierać przesyłki na poczcie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie podkreślić należy, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy zostanie rozpatrzony merytorycznie, gdyż Sąd uznał, że dokonane w trybie art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa doręczenie zastępcze nie było skuteczne, bowiem kierownik schroniska - M. S. - jak wynika z treści sprzeciwu skarżącego nie był uprawniony do odbioru przesyłek adresowanych do S. S.