Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 28 września 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skargi na postępowanie starosty i jego służb postanawia odrzucić skargę.
W skardze z dnia [...] adresowanej do Wojewody, powołując się na art. 227 kpa I. M. zarzucił Staroście oraz pracownikom starostwa Z. B. - Dyrektorowi Wydziału Geodezji Katastru i Nieruchomości oraz S. P. - Głównemu Specjaliście w Wydziale Geodezji Katastru i Nieruchomości stronniczość i brak kompetencji przy prowadzeniu postępowania wszczętego na wniosek jego rodziców, jednocześnie żądając odsunięcia w/w pracowników od dalszego prowadzenia postępowania. Skargę tę Wojewoda przekazał na podstawie art. 229 pkt 4 kpa do rozpatrzenia Radzie Powiatu.
Te same zarzuty I. M. podniósł w kolejnych pismach: z dnia 18 grudnia 2006r. i z dnia 24 stycznia 2007r., w których dodatkowo podniósł, że Z. B. oraz S. P. nie dopuścili do wyjaśnienia sprawy jego rodziców na szczeblu starostwa i ukrywali ważne dowody.
Z kolei w skargach z dnia 13, 14 i 15 lutego 2007r. adresowanych do Przewodniczącego Rady Powiatu I. M. zarzucił Staroście nienależyte wykonywanie zadań w w/w sprawie
W związku z powyższymi skargami Rada Powiatu, po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej, podjęła w dniu [...] na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy o samorządzie powiatowym oraz art. 229 pkt 4 i 234 kpa uchwałę nr [...] którą:
-uznała bezzasadność skargi w części dotyczącej odmowy wyłączenia z postępowania administracyjnego, prowadzonego w sprawie rodziców skarżącego przez Wydział Geodezji Katastru i Nieruchomości pracowników Z. B. i S. P. oraz w części dotyczącej kłamstwa i poświadczenia nieprawdy przez Starostę
- przekazała do załatwienia Staroście skargę w części dotyczącej żądania wprowadzenia zmian na mapie ewidencyjnej gruntów i budynków miasta S. i wydania dokumentów potwierdzających wyłączną własność J. i E. małż. M. do gruntów o pow. 16 m2 dołączonych do działki nr 363
Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniósł I. M. zarzucając, że uznanie jego skargi przez Radę Powiatu za bezzasadną jest niezgodne z przepisami prawa i dowodami. Skarżący podniósł, że Starosta nie jest władny do załatwienia sprawy jego rodziców, że powyższą sprawę poprowadził on w sposób biurokratyczny, przewlekły, stronniczy i niezgodny z zebranym materiałem dowodowym a w decyzjach z dnia [...],[...] i [...] poświadczył nieprawdę. W dalszej części skargi I. M. przytoczył okoliczności wskazujące na celowość wyłączenia od udziału w postępowaniu Z. B. i S. P.
W odpowiedzi na skargę Rada Powiatu wniosła o jej odrzucenie wskazując, że na uchwały podjęte w wyniku rozpoznawania skargi wniesionej w trybie działu VIII kpa będące czynnością informującą o sposobie załatwienia skargi, zgodnie z ugruntowaną linią orzecznictwa skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje; że zaskarżona uchwała nie jest uchwałą w sprawie z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 87 ust.1 ustawy o samorządzie powiatowym; że skarżący nie wezwał Rady Powiatu do usunięcia naruszenia prawa zgodnie z art. 87 ust. 1. Ponadto odnosząc się merytorycznie do skargi organ wskazał, że zarzuty w niej przedstawione w większości dotyczą prowadzonego przez Starostę postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów miasta S. polegającej na zmianie przebiegu granicy pomiędzy działkami nr 361/2 i 363 położonymi przy ul. P. Postępowanie to zakończyło się ostateczną decyzją Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak: [...], który w uzasadnieniu decyzji odniósł się do zarzutów skarżącego dotyczących tego postępowania. Natomiast obecnie w związku ze skargą I. M., akta sprawy zostały przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach.