Wniosek w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność wójta
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, , , po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku [...] w sprawie z jej skargi na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność wójta postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu.

Uzasadnienie strona 1/2

Przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym toczyło się postępowanie ze skargi M. M. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność wójta. Wyrok w przedmiotowej sprawie zapadł w dniu 29 marca 2006r. i uprawomocnił się w dniu 29 kwietnia 2006r.

W dniu 28 kwietnia 2008r. /data wpływu do Sądu/ M. M. złożyła pismo nazwane ponagleniem, w którym domagała się przesłania jej wyroku wraz z uzasadnieniem. Wskazała, że ostatnim pismem, jakie otrzymała z Sądu, było zawiadomienie o terminie rozprawy. Wskazała, że z zawiadomienia tego wynikało, że stawiennictwo na rozprawie jest nieobowiązkowe. Po otrzymaniu z Sądu w dniu 28 maja 2008r. informacji, iż wyrok w sprawie [...] jest prawomocny, w dniu 4 czerwca 2008r. / data nadania w placówce pocztowej/ M. M. złożyła pismo zatytułowane "skarga", w którym wskazała, iż w zawiadomieniu z dnia 21 lutego 2006r. nie ma informacji o tym, że strona jest zobowiązana do złożenia wniosku o sporządzenie odpisu wyroku z uzasadnieniem w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku i że wynika z tego, "że obowiązek sporządzenia odpisów wyroku wraz z uzasadnieniem i przesłanie w/w dokumentów dot. Sądu", w związku z czym wniosła o "naprawienie błędów" i przesłanie jej uzasadnienia. Wezwana przez Sąd skarżąca sprecyzowała, że jej pismo z dnia 4 czerwca 2008r. jest wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia oraz jednocześnie wnioskiem o przywrócenie terminu do jego sporządzenia. Podkreśliła, że skoro została zawiadomiona, że stawiennictwo na rozprawie jest nieobowiązkowe, to winna również zostać pouczona, że jest zobowiązana do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie 7 dni od jego ogłoszenia. Zdaniem skarżącej brak tego pouczenia spowodował, że Sąd powinien, bez jej wniosku, sporządzić uzasadnienie i je doręczyć.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ zwanej dalej uppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu.

Z kolei zgodnie z art. 87 § 5 po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych. Przepis ten zaostrza przesłanki przywrócenia terminu, uzależniając możliwość merytorycznego rozpoznania wniosku od wypadków wyjątkowych.

W doktrynie przyjmuje się, iż kwestia dopuszczalności przywrócenia uchybionego terminu po upływie roku od jego uchybienia stanowi przesłankę dotyczącą postępowania, należy więc do warunków dopuszczalności rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu, a nie do przesłanek merytorycznych, a więc do warunków zasadności wniosku. Skoro istnienie wyjątkowego wypadku należy do przesłanek dopuszczalności rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu, jej brak powoduje, że wniosek taki podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny na podstawie art. 88, a nie oddaleniu / por. teza 11 do art. 87 komentarza B. Dauera do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wydawnictwo Zakamycze 2005r. oraz przytoczony w tym komentarzu pogląd J. Jagieły - PS 2000, nr 7-8, s. 176/.

Strona 1/2