Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., znak. [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa p o s t a n a w i a oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu [...] listopada 2008r. T. S. złożył ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w formie zwolnienia od opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia do wyroku oraz zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej dotyczącej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2008r. oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2008r. w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za wycięcie drzewa.
Skarżący domaga się zwolnienia od kosztów sądowych z uwagi na niskie dochody, bezrobocie. Podnosi, iż jedynym źródłem jego utrzymania jest dochód osiągany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. Po skończeniu studiów na Politechnice [...] nie może znaleźć pracy, aktualnie jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy jako bezrobotny bez prawa do zasiłku. Podnosi, iż mieszka razem z rodzicami w domu będącym ich własnością. Rodzice są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi. Miesięczne wydatki na utrzymanie domu oraz zakup lekarstw dla rodziców kształtują się na poziomie 1000,00 zł.
Zdaniem orzekającego, wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z rodzicami. Rodzina utrzymuje się z emerytur matki i ojca skarżącego w wysokości kolejno : 907,00 zł oraz 836,00 zł oraz dochodu osiąganego przez wnioskodawcę z prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości około 2000,00 zł rocznie.
Z akt sprawy wynika, iż rodzice skarżącego posiadają dom o pow. 100 m2, nieruchomość rolną o pow. 1,21 ha oraz nieruchomość leśną o pow. 12,18 ha. Skarżący nie wykazuje natomiast faktu posiadania wartościowych ruchomości czy też oszczędności.
Instytucja przyznania prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy osoba wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.
Użyte w art. 246 cyt. ustawy sformułowanie " gdy osoba wykaże " oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż pozostaje w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.