Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2008 r. Nr: [...] w przedmiocie rozłożenia na raty kary pieniężnej p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek W. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2008 r. Nr: [...] w przedmiocie rozłożenia na raty kary pieniężnej.
Z oświadczenia zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną M. B. Ich miesięczny dochód brutto wynosi 1.964,49 zł i stanowi go emerytura skarżącego. W skład majątku skarżącego wchodzi dom o powierzchni 125 m², działka budowlana wielkości 710 m² oraz garaż wielkości 14 m². Skarżący posiada samochód osobowy [...], rok produkcji 2004 zakupiony na kredyt. Nie dysponuje on natomiast zasobami pieniężnymi, jak również przedmiotami wartościowymi.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż jedynym źródłem utrzymania rodziny jest emerytura w kwocie 1.615 zł. Żona skarżącego nie pracuje. Ze względu na zaawansowaną chorobę pozostaje w stałym leczeniu szpitalnym, a koszty leczenia są wysokie. Oprócz kosztów utrzymania skarżący spłaca kredyt zaciągnięty na zakup samochodu w wysokości 523 zł miesięcznie. W takiej sytuacji uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 659,16 zł może spowodować na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego najbliższych.
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje.
Z dyspozycji art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych.
Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, czyli w myśl art. 245 § 3 przywołanej ustawy obejmującym m. in. zwolnienie od opłat sądowych i wydatków, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Należy przy tym podkreślić, że cytowany przepis stanowi odstępstwo od zasady ustanowionej w art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnym, zgodnie z którym strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Przytoczone we wniosku okoliczności powinny zatem uzasadniać wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa. Powinno mieć zatem miejsce jedynie w tych sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków finansowych na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe.