Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Brachel -Ziaja Sędziowie WSA Mariusz Kotulski AWSA Wojciech Jakimowicz (spr) Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi A.K. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia 3 września 2004 r., Nr [...] w przedmiocie odrzucenia protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia skargę odrzucić
Rada Gminy K. uchwałą z dnia 3 września 2004 r. Nr [...] odrzuciła protest A.K. złożony do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru obejmującego przysiółek K. we wsi W.
Pismem z dnia 24 września 2004 r. (data wpływu do Urzędu Gminy K. w dniu 30 września 2004 r.) adresowanym do Przewodniczącego Gminy K. A.K. wezwał do usunięcia wady prawnej w uchwale z dnia 3 września 2004 r. w sprawie odrzucenia jego protestu złożonego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru obejmującego przysiółek K. we wsi W.
Uchwałą z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...] podjętą w sprawie wezwania usunięcia wady prawnej w uchwale, Rada Gminy K. odmówiła uwzględnienia wezwania A.K. do zmiany uchwały z dnia 3 września 2004 r. Nr [...].
Skargę na uchwałę Rady Gminy K. z dnia 3 września 2004 r. Nr [...] w sprawie odrzucenia protestu A.K. złożonego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru obejmującego przysiółek K. we wsi W. złożył A.K. Skarga została nadana przesyłkami pocztowymi w dniu 28 grudnia 2004r: jedną adresowaną do Gminy K., drugą adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. jedn.: Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego, a w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego pod rządami ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA przyjmowano, iż w sprawie zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwał organów gminy w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym stosuje się termin do wniesienia skargi określony w art. 35 ust. 1 ustawy o NSA, którego bieg rozpoczyna się od dnia doręczenia skarżącemu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, gdy odpowiedź została doręczona przed upływem dwumiesięcznego terminu przewidzianego dla rozpatrzenia wezwania. Jeżeli odpowiedzi nie doręczono termin do wniesienia skargi biegnie od dnia upływu tego dwumiesięcznego terminu, jednakże gdy spóźniona odpowiedź na wezwanie została doręczona przed upływem terminu do wniesienia skargi, termin ten liczy się od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie.
W zmienionym stanie prawnym uchwała ta straciła swą aktualność. Podkreśla to Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w najnowszym orzecznictwie (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 września 2005 r., sygn. akt: l OSK 785/05) wskazując, że przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ustala termin trzydziestodniowy do wniesienia skargi. Termin ten odnosi się także do skarg na uchwały organów samorządowych podjętych w sprawie z zakresu administracji publicznej w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym.