Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr: [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a I) umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych II) ustanowić dla J. M. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K.
W dniu [...] listopada 2007 roku skarżąca J. M. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznanie adwokata z urzędu celem obrony jej praw w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie skierowania skarżącej do Domu Pomocy Społecznej w W.
Wniosek skarżącej nie został złożony w przewidzianej prawem formie, dlatego w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2008 roku skarżącej został przesłany urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy celem jego wypełnienia i odesłania do sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W dniu [...] marca 2008 roku do tut. Sądu wpłynął wniosek J. M. na urzędowym formularzu "PPF" o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca domaga się w nim zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Z oświadczenia zawartego we wniosku wynika, iż skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze swoją córką A. M. Ich miesięczny dochód wynosi 1.445,73 zł i stanowi go renta skarżącej w wysokości 793,86 zł wraz z zasiłkiem pielęgnacyjnym w wysokości 150 zł oraz renta pobierana przez jej córkę w wysokości 501,87 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi dom o powierzchni 110 m². Nie dysponuje ona natomiast zasobami pieniężnymi, jak również przedmiotami wartościowymi.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła, iż utrzymuje się z niewysokiej renty i nie stać jej na wynajęcie adwokata oraz opłacenie kosztów sądowych.
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
Odnośnie wniosku skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych należy wyjaśnić, iż zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 150, poz. 1270 ze zmianami) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Z brzmienia tego przepisu jednoznacznie wynika, że w sprawach z zakresu szeroko pojętej pomocy społecznej, a do tej kategorii spraw należy także przedmiotowa sprawa, strona skarżąca nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy samego prawa. Zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, dokonane na mocy niniejszego przepisu, oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków.
W związku z tym, że w przedmiotowej sprawie skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy. Z tych względów, działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzono postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, uznając je za bezprzedmiotowe.
Odnosząc się do wniosku skarżącej o ustanowienie adwokata należy wyjaśnić, iż w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi ustanowienie kwalifikowanego pełnomocnika, może nastąpić tylko wtedy, jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła w sposób wystarczający i skuteczny, że nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Źródłem dochodu skarżącej jest świadczenie rentowe wraz z zasiłkiem pielęgnacyjnym w łącznej wysokości 943,86 zł. Z akt sprawy wynika, że skarżąca jest osobą schorowaną, ma orzeczoną całkowitą niezdolność do pracy na stałe. Córka skarżącej również ma problemy zdrowotne, pozostaje pod stałą opieką lekarską. Znaczna część dochodów jest zatem przeznaczana na zakup lekarstw i stosowne leczenie. W tak trudnej sytuacji rodzinnej, zdrowotnej i bytowej skarżącej pokrycie przez nią wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru mogłoby spowodować uszczerbek w koniecznym utrzymaniu własnym oraz rodziny.
Biorąc pod uwagę wskazane wyżej okoliczności orzeczono jak w pkt II sentencji na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).