Kraków, 24 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu 24 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H.C. na decyzję Wojewody [....] z 29 września 2008 r. znak: [....] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia I. zwolnić skarżącą H.C. od wpisu sądowego; II. w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalić.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosła H.C. na decyzję Wojewody [....] z 29 września 2008 r. znak:: [....] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Skarżąca wniosła również o zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości, wskazując na swoją trudną sytuację materialną. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz mężem. Obydwoje otrzymują miesięczne świadczenia emerytalne w łącznej wysokości [....] zł netto, nadto z dzierżawy lokalu przeznaczonego na prowadzenie działalności gospodarczej uzyskują miesięczny dochód w wysokości [....] zł netto. Tak, więc skarżąca wraz z mężem osiąga miesięczne dochody w wysokości [....] zł netto. Dodatkowo skarżąca posiada udział w wysokości 5/12 w domu o pow. 129 m2 w tym 73 m2, a także udział w nieruchomości przeznaczonej na działalność gospodarczą o pow. 56 m2 .
W uzasadnieniu swojego wniosku skarżąca podaje, że ponosi duże koszty utrzymania ponad 100 - letniego domu, koszty leczenia, koszty związane z płaceniem mediów oraz inne wydatki związane z codziennym życiem. Wskazuje, że miesięczne wydatki ponoszone przez skarżącą i jej męża a dotyczące opłat za media, leczenia oraz grzywny płaconej do Sądu Rejonowego w G. wynoszą [....] zł. Skarżąca podała, że w roku 2008 spłacała grzywny nałożone przez Sąd Rejonowy w G. w wysokości [....] zł, [....] zł, [....] zł. W chwili obecnej jest spłacana grzywna w wysokości [....] zł, rozłożona na miesięczne raty po 200 zł.
Postanowieniem z 28 stycznia 2009 r. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie zostało doręczone skarżącej 23 lutego 2008 r.
Sprzeciw od postanowienia Referendarza Sądowego skarżąca wniosła 2 marca 2009 r. Skarżąca podała, że nie można zgodzić się z twierdzeniami zawartymi w uzasadnieniu postanowienia, że wnosząc skargę do Sądu winna się była liczyć z koniecznością ponoszenia kosztów i poczynić na ten cel odpowiednie oszczędności. W ocenie skarżącej postępowania sądowego nie można przewidzieć zawczasu, bowiem obywatel ma prawo wierzyć, że organy administracji publicznej będą stały na straży praworządności i wydawane decyzje będą zgodne z prawem, co w zasadzie w przypadku skarżącej wykluczyłoby drogę postępowania sądowego. Skarżąca po raz kolejny powołała się na swoją trudną sytuację materialną uzasadniającą zwolnienie jej od kosztów sadowych w całości.
Zgodnie z art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w razie skutecznego wniesienia sprzeciwu, postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Ponieważ sprzeciw został wniesiony z zachowaniem ustawowego terminu, wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym podlega ponownemu rozpatrzeniu.
W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, może nastąpić, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.