Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.S. , A.S. i A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 28 maja 2009 r [ ] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a wniosek skarżącego oddalić
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A.S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 28 maja 2009 r. Nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
Z danych zawartych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z prowadzonej działalności gospodarczej wynosi 2.500 zł. Skarżący nie posiada żadnego majątku. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż prowadzi działalność gospodarczą w branży budowlanej. W chwili obecnej nie osiąga zysku. Opłaca alimenty na dzieci w wysokości 1.500 zł.
Oświadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazało się niewystarczające do oceny stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, dlatego na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, został on wezwany do uzupełnienia wniosku poprzez: wyjaśnienie gdzie mieszka i czyją własność stanowi przedmiotowa nieruchomość oraz z kim prowadzi wspólne gospodarstwo domowe, przedłożenie kserokopii wyroku zasądzającego alimenty na rzecz dzieci, wyjaśnienie czy skarżący jest właścicielem pojazdu samochodowego, udokumentowanie miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem domu i rodziny (rachunki za media i inne wydatki), udokumentowanie miesięcznych dochodów, oświadczenie czy skarżący posiada konta bankowe, jeśli tak winien przedstawić historię rachunku osobistego i firmowego za miesiące czerwiec, lipiec, sierpień 2009 roku.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący oświadczył, że zamieszkuje w lokalu mieszkalnym stanowiącym własność matki - J.S. . Jest właścicielem pięcioletniego samochodu [...] . Ponosi wydatki na bieżące utrzymanie i paliwo. Obecne dochody skarżącego stanowi średnia roczna z tytułu umów o realizację spektakli [...] z Teatrem [...] , która za ostatnie dwa miesiące (marzec, kwiecień 2010 r.) wynosi około 1.500 zł. Skarżący posiada następujące konta bankowe: osobiste w [...] S.A. oraz firmowe w Banku [...] S.A. Skarżący załączył do pisma kserokopię ugody sądowej dotyczącej alimentów na rzecz dzieci, deklaracje dla podatku od towarów i usług VAT-7 za miesiące czerwiec, lipiec i sierpień 2009 roku, zeznanie PIT-36 o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym 2009, Informację PIT/B o wysokości dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w roku podatkowym 2009, wyciągi z rachunków bankowych: w [...] S.A. za miesiące czerwiec, lipiec i sierpień 2009 oraz z Banku [...] S.A. za miesiące czerwiec i sierpień 2009 roku.
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:
Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego.
Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, którego domaga się skarżący, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy rozumieć dopiero takie zachwianie sytuacji materialnej i bytowej wnioskodawcy, iż nie byłby on w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2005 r., sygn. akt: II FZ 137/05, niepubl.). Użyte w art. 246 powołanej ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższego wynika, że to skarżący ubiegając się o udzielenie prawa pomocy w zakresie częściowym, winien był przekonać Sąd, że jego sytuacja materialna nie pozwala na poniesienie pełnych kosztów postępowania sądowego.