Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 30 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie skargi na uchwałę Rady Gminy Krościenko nad Dunajcem z dnia 27 lutego 2009r. znak: XXIII/162/2009 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżącej radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K.
W dniu 22 września 2009r. skarżąca A. R. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze swej skargi na uchwałę Rady Gminy Krościenko nad Dunajcem z dnia 27 lutego 2009r. wydaną w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Strona skarżąca domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z uwagi na bardzo niskie dochody, a co za tym idzie - brak wystarczających środków, koniecznych do uiszczenia kosztów i ustanowienia pełnomocnika. Skarżąca wskazuje, iż jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Nie posiada żadnych własnych dochodów. Córka studiuje dziennie i również nie ma żadnych dochodów. Skarżąca wskazuje, iż ze względu na zły stan zdrowia nie ma możliwości podjęcia pracy. Dodaje, iż ma bardzo trudną sytuację rodzinną. Z mężem pozostaje w rozdzielności majątkowej, nie mieszka on z wnioskodawczynią gdyż - jak wskazuje skarżąca "psychicznie nie jest on w stanie znieść sytuacji w jakiej się znajduję wraz z dziećmi oraz zagrożenia". Od 2007 roku mąż wnioskodawczyni nie ma stałej pracy, utrzymuje się z prac dorywczych. Na dom i utrzymanie daje około 1000 zł.
Zdaniem orzekającego, wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżąca formalnie prowadzi gospodarstwo domowe z mężem i córką. Rodzina utrzymuje się z dochodów otrzymywanych przez męża skarżącej z prac dorywczych w wysokości około 1400 zł. Córka skarżącej jest studentką dziennych studiów, nie otrzymuje żadnych dochodów. Sama wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Mąż skarżącej osiąga dochody z prac dorywczych, nie prowadzi działalności gospodarczej ( stosowne zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. ).
Z akt sprawy wynika, iż skarżąca posiada dom o pow. 183 m2 w połowie w stanie surowym oraz działkę o pow. 0,24 ha, na której posadowiony jest dom. Mąż nie ma żadnego majątku własnego. Wnioskodawczyni nie wykazuje we wniosku o przyznanie prawa pomocy faktu posiadania wartościowych ruchomości czy też oszczędności.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych i przyznania kwalifikowanego zastępstwa prawnego stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy osoba wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.