Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 11 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 19 września 2013 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. oddalić wniosek M. C. o doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 11 kwietnia 2014 r., 2. zwrócić M. C. opłatę kancelaryjną w kwocie 10 (dziesięć) zł za wydanie odpisu wyroku.
Wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę L. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 19 września 2013 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Zgodnie z art. 141 § 2 - 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a. (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek pełnomocnika skarżącego. Sąd doręczył mu odpis wyroku z uzasadnieniem, jednak pełnomocnik skarżącego nie wniósł skargi kasacyjnej. Natomiast w dniu 24 kwietnia 2014 r. (data nadania dwóch przesyłek poleconych) - a więc po upływie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie - wpłynęły do akt sprawy wnioski skarżącego L. C. oraz uczestniczki M. C. "o wydanie postanowienia Sądu z dnia 11.04.2014 r.".
Zarządzeniem z dnia 11 lipca 2014 r. Sąd wezwał M. C. oraz L. C. (tego ostatniego do rąk jego pełnomocnika) do uzupełnienia braków formalnych powyższych pism poprzez sprecyzowanie, czy domagają się wydania odpisu wyroku z dnia 11 kwietnia 2014 r., ( bowiem tego dnia nie wydano postanowienia ), a nadto o uiszczenie opłaty kancelaryjnej w kwocie 10 zł za wydanie odpisu wyroku.
M. C. w piśmie z dnia 1 sierpnia 2014 r. sprecyzowała, że wnosi o wydanie odpisu wyroku z uzasadnieniem celem złożenia skargi kasacyjnej od wyroku. Ponadto z konta L. C. wpłynęła kwota 10 zł tytułem "opłaty kancelaryjnej za wydanie odpisu wyroku z 11 kwietnia 2014. sygn. akt II SA/Kr 1581/13 M. C.".
W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z art. 12a § 2 p.p.s.a. akta sprawy udostępnia się stronom postępowania. Strony mają prawo przeglądać akta sprawy i otrzymywać odpisy, kopie lub wyciągi z tych akt. Wiąże się to z koniecznością poniesienia opłaty kancelaryjnej (po 10 zł za każdą stronę odpisu). W tym trybie każda ze stron postępowania może otrzymać odpis każdego dokumentu znajdującego się w aktach sprawy.
Czym innym jest jednak złożenie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, który to wniosek otwiera stronie możliwość późniejszego zaskarżenia tego wyroku skargą kasacyjną. W takiej sytuacji strona musi ponieść opłatę kancelaryjną w kwocie 100 zł niezależnie od ilości stron uzasadnienia.
Po dokonanym przez M. C. sprecyzowaniu wniosku z dnia 14 kwietnia 2014 r., przesłanego w dniu 24 kwietnia 2014 r. nie ulega wątpliwości, że jej celem nie było wydanie odpisu wyroku, lecz doręczenie jej uzasadnienia tego wyroku celem zaskarżenia go skargą kasacyjną. Zgodnie z powołanym wyżej art. 141 § 2 p.p.s.a. skarżąca powinna taki wniosek złożyć w ciągu 7 dni od ogłoszenia wyroku w niniejszej sprawie, a więc najpóźniej do dnia 18 kwietnia 2014. Wniosek strony z dnia 24 kwietnia 2014 r. jest więc spóźniony i dlatego - mimo sporządzenia uzasadnienia na wniosek innej strony - M. C. na obecnym etapie postępowania nie ma już możliwości zaskarżenia wyroku skargą kasacyjną. Może natomiast otrzymać odpis wyroku, uzasadnienia oraz innych dokumentów znajdujących się w aktach sprawy - po uiszczeniu opisanej wyżej opłaty kancelaryjnej.
Skoro jednak M. C. żądała doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem celem wniesienia skargi kasacyjnej, a nie odpisu wyroku w trybie art. 12a § 2 p.p.s.a., to tym samym wniesioną opłatę w kwocie 10 zł należało zwrócić stronie na podstawie art. 225 p.p.s.a. ("(...) różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi (...) zwraca się stronie z urzędu na jej koszt.") - o czym orzeczono w pkt 2 postanowienia.