Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 grudnia 2014 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K. K. z dnia 13 października 2014 r. na niedopełnienie obowiązków przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. postanawia odrzucić skargę kasacyjną K. K..
Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie z uwagi na nieuzupełnienie jej barków formalnych, a wskutek tego brak możliwości ustalenia przedmiotu skargi.
Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 8 stycznia 2015 r. wraz z pouczeniem o terminie jej wniesienia, a także o przymusie adwokacko - radcowskim.
W dniu 28 stycznia 2015 r. (data nadania przesyłki poleconej) skarżący wniósł pismo zatytułowane "Skatga!", adresowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego "przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie". W piśmie tym skarżący wyraził pogląd, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało sformułowane nieprecyzyjnie i dlatego go nie wykonał. Jednocześnie K. K. wniósł "o przywrócenie jego uczestnictwa w opisanej sprawie i dokładne określenie żądanych dokumentów".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Z treści opisanego wyżej pisma wynika, że celem jego wniesienia było zakwestionowanie postanowienia o odrzuceniu skargi. Jako adresat pisma został wskazany Naczelny Sąd Administracyjny. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że pismo to stanowi skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 30 grudnia 2014 r. o odrzuceniu skargi.
Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przy czym § 2 wymienia podmioty, które z uwagi na zajmowane stanowisko lub stopień naukowy posiadają kwalifikację do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej we własnym imieniu, natomiast § 3 wymienia kategorie spraw, w których skargę kasacyjną sporządzić mogą doradca podatkowy lub rzecznik patentowy. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną gdy jest ona niedopuszczalna. Taki przypadek niedopuszczalności zachodzi także wówczas, gdy skarga kasacyjna zostaje sporządzona przez stronę nie reprezentowaną przez adwokata, radcę prawnego albo podmiot wymieniony w art. 175 § 2 lub § 3 p.p.s.a., przy czym taka skarga kasacyjna podlega odrzuceniu bez wzywania skarżącego o uzupełnienie braków formalnych (tak H. Knysiak- Molczyk [w:] T. Woś (redakcja), H. Knysiak- Molczyk, M. Romańska Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis 2005, teza 3 do art. 178 i powołane tam orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego).
W przedmiotowej sprawie skarżący, pomimo pouczenia o przymusie adwokacko - radcowskim i konsekwencjach jego niezachowania, wniosła skargę kasacyjną sporządzoną osobiście, nie posiadając przy tym kwalifikacji ani nie zajmując stanowiska wymienionego w art. 175 § 2 p.p.s.a., co przesądza o niedopuszczalności tego środka zaskarżenia.
Zgodnie z art. 178 wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 p.p.s.a.