Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2011r na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K.-J. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na uchwałę Rady Gminy Kościelisko z dnia 29 kwietnia 2010r. Nr XXXVI/235/10 p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od wpisu sądowego, należnego od złożonej skargi, w pozostałym zakresie oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów. Sygn. akt II SA/Kr 1753/11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 16 grudnia 2011r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2011r na posiedzeniu niejawnym wniosku W.K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na uchwałę Rady Gminy Kościelisko z dnia 29 kwietnia 2010r. Nr XXXVI/235/10 p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą od wpisu sądowego, należnego od złożonej skargi, w pozostałym zakresie oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów.
W dniu 13 grudnia 2011r. skarżący A.K.-J. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie swej skargi na uchwałę Rady Gminy Kościelisko z dnia 29 kwietnia 2010r.
Skarżący domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na niskie, czasowe dochody, konieczność utrzymania trójki małoletnich dzieci oraz niepracującej żony, znaczne koszty prowadzenia gospodarstwa domowego. Wskazuje, iż rodzina utrzymuje się jedynie z działalności gospodarczej prowadzonej przez wnioskodawcę, która jest działalnością sezonową oraz z zasiłku rodzinnego pobieranego na dzieci. Wysokość dochodu miesięcznego określono na kwotę [...] zł. Podnosi, iż otrzymywana kwota ledwie wystarcza na opłacenie mediów i wyżywienie oraz zapewnienie dzieciom wyprawek szkolnych.
Zdaniem orzekającego, wniosek skarżącego zasługuje w części na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną oraz trójką dzieci. Źródłem utrzymania rodziny jest sezonowa działalność gospodarcza skarżącego prowadzona w formie "Przewozu osób" w wysokości około [...] zł oraz zasiłek rodziny na dzieci w łącznej kwocie [...] zł. Skarżący dołącza do wniosku zeznanie podatkowe za 2010 rok, z którego wynika, iż jego przychód z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej wyniósł w 2010r [...] zł, a po odliczeniach - [...] zł. Skarżący podnosi, iż nie prowadzi posiadanego gospodarstwa rolnego, nie pobiera dotacji unijnych - jest to nieużytkowa łąka.
Z oświadczenia skarżącego znajdujących się w aktach sprawy wynika, iż posiada on dom w trakcie budowy o pow. 110 m2, a także nieruchomość rolną o pow. 1,7 oraz 1,1 ha. Skarżący nie wykazuje faktu posiadania cennych ruchomości ani oszczędności.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie ma jakichkolwiek dochodów do pokrycia kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.
Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.