Kraków, dnia 5 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 10 października 2014 r. znak [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia odrzucić skargę.
J. N. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia
10 października 2014 r. znak [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 9 czerwca 2014 r. nr [...] nakazującej J. N., właścicielowi działek nr [...] i [...] w D., przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom, w postaci takiego zagospodarowania i ukształtowania terenu, aby wody opadowe spływające po działce nr [...] nie były kierowane w północno-wschodni narożnik działki, ale w kierunku działki nr [...].
Zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponadto, pismem z dnia 5 stycznia 2015 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie oraz nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłkę zawierającą wezwanie do wykonania powyższych obowiązków doręczono skarżącemu w dniu 9 stycznia 2015 r., zatem termin na ich wykonanie mijał w dniu 16 stycznia 2015 r.
W wyznaczonym terminie skarżący nie wykonał nałożonych na niego obowiązków uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też Sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie P.p.s.a.).
Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, zaś każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (art. 46 ust. 1 pkt 4 P.p.s.a.).
Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Natomiast, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd jest zobligowany odrzucić skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W sprawie bezspornym jest, że skarga wniesiona została z brakami formalnymi, których strona skarżąca - mimo wezwania - nie uzupełniła w terminie.
Ponadto, strona skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu, a wezwanie zawierało pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku.
W wyznaczonym terminie J. N. nie uzupełnił braku fiskalnego skargi, co potwierdza informacja z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Z uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego, podjętej w składzie siedmiu sędziów w dniu 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, wynika, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
"Stronie niewątpliwie należy umożliwić uzupełnienie braków skargi. Jeżeli jednak z takiej możliwości nie skorzystała w sposób odpowiedni, to ponosi konsekwencje procesowe swego zaniedbania. Każde nieuzupełnienie właściwie zdiagnozowanych istotnych braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem" (postanowienie NSA z dnia 29 grudnia 2011 r., sygn. akt I OSK 2319/11).
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), Sąd postanowił odrzucić skargę.