Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie : WSA Krystyna Daniel AWSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant : Joanna Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2006 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2002 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia skargę odrzucić
W dniu [...] 2001 r. S. B. złożył wniosek do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o przyznanie świadczenia w związku z powodzią, która spowodowała szkody w jego mieniu.
Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] decyzją z dnia [...] 2002 r. znak [...]. odmówił przyznania wnioskodawcy zasiłku celowego. Decyzję tą doręczono S. B. w dniu [...] 2002 r. i od tej decyzji strona ta wniosła odwołanie z zachowaniem ustawowego terminu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] 2002 r. znak [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
Decyzję organu odwoławczego S. B. otrzymał w dniu [...] 2002 r. Na dowodzie potwierdzającym odbiór przesyłki zawierającej tą decyzję znajduje się adnotacja, zgodnie z którą przesyłkę odebrała żona S. B. - B. B.
W dniu [...] 2002 r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego-Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2002 znak [...] wniósł S. B. Wniesienie skargi nastąpiło za pośrednictwem poczty.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w odpowiedzi na skargę wniosło o uznanie jej za bezzasadną i oddalenie, w całości podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarżący S. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2002 r. znak [...].
Zgodnie z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.
Ponieważ skarżący mieszka w [...], stąd właściwym miejscowo i rzeczowo sądem w tej sprawie jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (stosownie do § 1 pkt 5 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2Ó03r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003r. Nr 72, poz. 652)). Właściwość miejscowa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie obejmuje teren całego Województwa Małopolskiego, a [...] jako miasto na prawach powiatu znajduje się na terenie tego województwa (załącznik do obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 czerwca 2001 r. w sprawie wykazu gmin i powiatów wchodzących w skład województw, M.P. z 2001 r. Nr 20, poz. 325).
W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2002 r. skarżący otrzymał w dniu [...] 2002 r. (akta administracyjne sprawy, karta nr [...]). Na oryginale potwierdzenia odbioru znajduje się adnotacja o odebraniu tej przesyłki przez dorosłego domownika, żonę skarżącego - B. B. i podpis odbierającej. Ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru wynika, że doręczenie zaskarżonej decyzji nastąpiło zgodnie z art. 43 k.p.a., który stanowi, że w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się za pokwitowaniem dorosłemu domownikowi, jeżeli osoba ta podjęła się oddania pisma adresatowi.