Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. P. na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 grudnia 2007r. oddalający skargi B. P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B. P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...], [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych.
W dniu [...].12.2007 r. B. P. nadała do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie sporządzone własnoręcznie pismo, w którym wskazała, że nie zgadza się z powyższym wyrokiem. Po wezwaniu przez Sąd do sprecyzowania charakteru tego pisma oświadczyła, że stanowi ono odwołanie (skargę kasacyjną) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14.12.2007r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Co do skargi kasacyjnej obowiązujące przepisy przewidują szereg wymogów formalnych i materialnych, które musi spełniać skarga kasacyjna. W szczególności z art. 175 cyt. powyżej ustawy wynika, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. O wymogu tego rodzaju Sąd obowiązany jest informować w ramach pouczenia o środkach odwoławczych w sytuacji obecności strony przy ogłoszeniu wyroku działającej bez adwokata lub radcy prawnego, w sytuacji nieobecności strony działającej bez adwokata lub radcy prawnego przy ogłoszeniu wyroku na skutek pozbawienia jej wolności oraz w sytuacji doręczenia stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego odpisu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym (art. 140 w/w ustawy). Z protokołu rozprawy z dnia 14.12.2007r. wynika, że skarżąca prawidłowo zawiadomiona nie stawiła się na rozprawę, co jednak nie zwalnia ją z obowiązku zachowania ustawowych wymogów skargi kasacyjnej. Pismo nadane do Sądu dnia [...].12.2007r. sporządziła osobiście, naruszając tym samym art. 175 w/w ustawy.
Należy wskazać, że niesporządzenie skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stanowi braku formalnego i nie podlega uzupełnieniu (por. m.in. wyrok SN z 14 stycznia 1997r., ICZ 23/97, OSNC 1997, nr 6-7, poz. 77). Dlatego też złożona w przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna B. P. jest niedopuszczalna w rozumieniu art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i podlega ona na podstawie tego przepisu odrzuceniu.