Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12 stycznia 2017r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu 21 kwietnia 2017r., skarżący - Stowarzyszenie [...] złożyło wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12 stycznia 2017r. wydaną w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
Skarżący domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na brak wystarczających środków finansowych, umożliwiających uiszczenie należnych opłat. Wskazuje, iż stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej. Skarżący dodaje, iż uzyskuje środki na własną działalność statutową ze składek od swoich członków, i opiera swa działalność na pracy społecznej swych członków. Nie posiada żadnych funduszy poza składkami członkowskimi np. w 2016r. przychód stowarzyszenia wyniósł 30,80 zł.
Zdaniem orzekającego, wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący - Stowarzyszenie [...] prowadzi działalność na rzecz utrzymania ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju osiedla [...], wspomaga wspólnotę lokalną , dba o ochronę środowiska.
Jak wynika z oświadczeń, stowarzyszenie działa na podstawie regulaminu, opiera się na społecznej pracy swoich członków, a środki na swoją działalność uzyskuje ze składek członkowskich.
Wysokość kapitału Stowarzyszenia określono na 0,00 zł, wartość środków trwałych - 0,00 zł, przychód za ostatni rok 30,80 zł. Stowarzyszenie liczy 26 członków.
Wnioskodawca nie posiada rachunku bankowego. Nie ma też majątku trwałego.
Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżący nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada majątku ruchomego ani nieruchomego, opiera swą działalność na pracy społecznej członków, a od swoich członków pobiera składki członkowskie.
Instytucja przyznania prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób i instytucji, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić w całości lub w części kosztów sądowych. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z przepisem art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie prawnej czy też innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej, która wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Użyte w art. 246 sformułowanie "gdy osoba ( prawna, fizyczna ) wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej do otrzymania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania , że zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.