Kraków, dnia 23 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 23 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] r. nr [...] w przedmiocie odroczenia płatności opłaty za korzystanie ze środowiska, postanawia: - oddalić wniosek Gminy M. o zwolnienie od kosztów sądowych.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie 12 lutego 2008 r. wpłynął wniosek Gminy M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...]r. nr [...] w przedmiocie odroczenia płatności opłaty za korzystanie ze środowiska,
W uzasadnieniu wniosku Gmina M. podniosła, że nie jest w stanie uiścić wymaganą opłatę sądową ze względu na brak środków pieniężnych w budżecie. Wskazała, że strata za ostatni rok obrotowy według bilansu na rok 2006 wyniosła: - [...] zł.
Wskazała, że Gmina jest w trakcie realizacji licznych inwestycji, w tym również tej będącej powodem skargi, w związku z tym nie jest w stanie udźwignąć kolejnego ciężaru finansowego, jakim jest opłata sądowa od niniejszej skargi. Nie ma ona w budżecie środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Posiadane obecnie środki finansowe potrzebne są w całości na bieżące funkcjonowanie gminy, co uniemożliwia ponoszenie opłat i wydatków w postępowaniu sądowym.
W oświadczeniu o majątku i dochodach Gmina podała, że wg bilansu na rok 2006 wartość majątku i środków finansowych Gminy wynosiła [...]zł, wartość środków trwałych wynosiła [...] zł, zaś rok obrotowy 2006 Gmina zamknęła stratą w wysokości [...] zł. Stan pięciu rachunków bankowych Gminy M. w [...] Banku Spółdzielczym o/[...] na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił łącznie [...] (odpowiednio: [...] zł, [...] zł, [...] zł.).
Postanowieniem z 15 lutego 2008 r. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek Gminy M. o zwolnienie od kosztów sądowych.
Sprzeciw od powyższego postanowienia [...] marca 2008 r. Gmina M. nadała listem poleconym w Urzędzie Pocztowym [...].
Postanowieniem z dnia 27 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na posiedzeniu niejawnym oddalił wniosek Gminy M. o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując w uzasadnieniu, że Gmina dysponuje środkami finansowymi zgromadzonymi na pięciu rachunkach bankowych w łącznej kwocie [...] zł. Brak jest informacji, aby konta te były zablokowane, czy też zabezpieczone. W związku z tym Sąd uznał, że nie ma przeszkód w dysponowaniu tymi środkami, a biorąc pod uwagę wysokość dostępnych środków finansowych stanął na stanowisku, że kondycja finansowa Gminy pozwala na uiszczenie wpisu w całości. Nie uznał za zasadnych argumentów Gminy, że środki te w całości potrzebne są na bieżące funkcjonowanie gminy.
Sąd podniósł także, że Gmina M. dysponuje także majątkiem o wartości [...] zł oraz środkami trwałymi o wartości [...] zł, co wyklucza możliwość uzyskania zwolnienia od kosztów sądowych.
Wykazana natomiast strata przez Gminę nie oznacza, że nastąpił trwały brak środków uniemożliwiający poniesienie kosztów sądowych w tej sprawie. strata jest bowiem, jak podkreślił Sąd, wynikiem bilansowym nadwyżki kosztów nad przychodami i nie jest tożsama z brakiem środków finansowych.
W wyniku rozpatrzenia zażalenia Gminy M. na powyższe postanowienie z 27 marca 2008 r. o oddaleniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, postanowieniem z dnia 5 czerwca 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt: II OSK 570/08, uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie.