Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia: skargę odrzucić
W dniu 14 grudnia 2008 r. (data nadania na poczcie) H. S., za pośrednictwem Wojewody, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie zostało przez skarżącego odebrane z urzędu pocztowego, pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki. Pierwszy raz przesyłkę awizowano w dniu 4.02.2008r, drugi raz w dniu 12.02.2008r.
Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako ppsa) Sąd odrzuca skargę, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis.
Według art. 73 ppsa w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu.
Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lutego 2006 r. (sygn. akt P 13/05, publ. OTK-A 2006/2/20) art. 73 ppsa w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Dlatego też Sąd, uznając przesyłkę dla skarżącego za doręczoną z dniem 19 lutego 2008 r., miał na uwadze, że w sposób prawidłowy została ona dwukrotnie awizowana. Wobec tego termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 19 lutego 2008 r.
Mając na uwadze fakt, że skarżący nie uiścił wskazanego w wezwaniu Sądu wpisu od skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie z art. 220 § 3 postanowił jak w sentencji.