Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2012r na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta Limanowa z dnia 31 sierpnia 2011r. Nr XV/69/2011 p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącego od wpisu sądowego należnego od złożonej skargi, w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalić, II. oddalić wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu .
W dniu 1 czerwca 2012r. skarżący J. D. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta Limanowa z dnia 31 sierpnia 2011r.
Skarżący domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z uwagi na niskie dochody, brak oszczędności. Wskazuje, iż utrzymuje się z bardzo niskiego dochodu osiąganego z tytułu posiadanego gospodarstwa. Brakuje mu środków na podstawowe potrzeby. Dodaje, iż posiadane gospodarstwo jest skażone wyziewami z oczyszczalni ścieków, a produkty spożywcze nie nadają się do spożycia.
Zdaniem orzekającego wniosek skarżącego zasługuje w części na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy, a także nadesłanych na wezwanie Sądu dodatkowych informacji o stanie majątkowym skarżącego wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Źródłem jego utrzymania jest niewielki - prawie zerowy dochód z posiadanego gospodarstwa rolnego, jak pisze - ogryzki z gospodarstwa. Nie pobiera dopłat z UE. Jak wskazuje skarżący czasem sprzeda jabłka, ziemniaki, drzewo na opał i z tego dochodu się utrzymuje. Nie korzysta z pomocy społecznej ani innej pomocy organów państwowych. Jako wydatki podaje : energia elektryczna - 19,43 zł, podatki - łącznie 185 zł. Dodaje, iż żyje poniżej minimum socjalnego. Nie ma samochodu jedynie miotłę, motykę, grabie i widły.
Z oświadczenia skarżącego znajdującego się w aktach sprawy wynika także, iż posiada on stary, drewniany dom o pow. 153 m2, a także gospodarstwo rolne o pow. 1,60 ha trawa oraz 4,67 ha krzaki. Skarżący nie wykazuje faktu posiadania innych nieruchomości, cennych ruchomości czy oszczędności. Nie ma rachunków bankowych.
Instytucja przyznania prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie ma jakichkolwiek dochodów do pokrycia kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.
Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.