Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 września 2008 r., sygn. akt; II SA/Kr 662/08 postanawia odrzucić skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 15 września 2008 r., sygn. akt; II SA/Kr 662/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi Z. K. i L. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia 3 lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości. Wyrok ten stał się prawomocny od dnia 19 listopada 2008r.
Od powyższego wyroku uczestnik postępowania, w którym wyrok ten zapadł - J. B. złożył w dniu 28 stycznia 2011 r. sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Zgodnie z art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 177 § 1 cyt. ustawy, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenie stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosowanie do art. 141 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.
Z powyższych przepisów wynika, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie oddzielnie dla każdej ze stron. W sprawach, w których oddalono skargę, możliwość wniesienia skargi kasacyjnej uzależniona jest przy tym od spełnienia przez każdą ze stron warunku wstępnego, jakim jest złożenie prze tę stronę w terminie siedmiodniowym wniosku o doręczenie jej wyroku z uzasadnieniem.
W niniejszej sprawie wniosek, o jakim mowa w art. 141 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi złożyli tylko Wojewoda [...] oraz skarżący Z. K.. J. B. nie występował o doręczenie mu odpisu wyroku z uzasadnieniem. Wszystkie strony postępowania, w tym J. B., zostały pouczone w zawiadomieniach o terminie rozprawy o tym, ze uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku, a złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. Z pisma J. B. z dnia 7 sierpnia 2008 r. (k. 130) wynika, że zapoznał się on z przesłanym pouczeniem. W tym stanie rzeczy wniesiona przez J. B. skarga kasacyjna jest z powyższej przyczyny niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie NSA z dnia 2 września 2009 r., I OSK 1137/09, LEX nr 594915).
Skarga podlega odrzuceniu na powyższej podstawie również z tego powodu, że została sporządzona i wniesiona osobiście przez skarżącego. Zgodnie z brzmieniem art. 175 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270) skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i w sprawach własności przemysłowej może być sporządzona także przez - odpowiednio doradcę podatkowego i rzecznika patentowego. Z obowiązku tego zwolnione są jedynie osoby enumeratywnie wyliczone w § 2 cyt. przepisu, tj. sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Przepisu § 1 art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie stosuje się również, gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Skarżący sporządził i wniósł skargę kasacyjną osobiście, mimo że nie mieści się w kategorii podmiotów określonych w art. 175 cyt. ustawy.
Z uwagi na powyższe skarga taka, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu w oparciu o art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270), który stanowi, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną (a z taką sytuacją mamy niewątpliwie do czynienia w przypadku sporządzenia jej przez podmiot nieuprawniony, który nie występował o doręczenie mu wyroku oddalającego skargę wraz z uzasadnieniem, a wyrok sądu pierwszej instancji jest wyrokiem prawomocnym), jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.