sygn. akt II SA/Kr 673/07 Kraków, dnia 19 czerwca 2008 roku POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Firek po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Kr 1273/01 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny- Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie wyrokiem z dnia 19 marca 2002 roku, sygn. akt II SA/Kr 1273/01, oddalił skargę J. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] roku, znak [...], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] roku, znak [...], odmawiającą uchylenia decyzji Urzędu Miasta Z. i Gminy T. z dnia [...] roku, znak [...] w sprawie pozwolenia na budowę wodociągu w P. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. nr 74, poz. 368 z późn. zm.).
J. P. we wniosku, złożonym 18 czerwca 2007 roku (data stempla pocztowego), domagał się wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, zakończonego powyższym wyrokiem, jako podstawę wskazując naruszenie prawa i uzyskanie nowych dowodów. W jego ocenie doszło do naruszenia prawa poprzez poświadczenie nieprawdy przez organy pierwszej i drugiej instancji, jakoby wiedział on o inwestycji, oraz iż w archiwach organów administracji publicznej brak kompletnej dokumentacji. Zdaniem J. P., zaprzecza temu pismo Zakładu [...] w P., znak [...] z dnia [...] roku, w którego archiwach znajdują się dokumenty, dotyczące przyłącza wodociągowego do budynków przy ul. [...] nr [...] i [...] w P., a także oświadczenie starosty. Skarżący zarzucił, że orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego uniemożliwiło mu dochodzenie jego praw z braku dowodów i środków prawnych. Dowodów takich dostarczyło dopiero wspomniane pismo Zakładu [...] - wynika z niego, że istnieją dokumenty, dające podstawę do stwierdzenia nieważności pozwolenia na przyłącz.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanym przed dniem 1 stycznia 2004 r. orzeka właściwy wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.).
W myśl art. 280 § 1 p.p.s.a., sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Natomiast zgodnie z art. 278 p.p.s.a., po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana. W doktrynie przyjmuje się (A. Kabat: Komentarz do a/f 278 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II, a także H. Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005 Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis (wydanie l), s. 341)., że skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, wniesiona po upływie terminu, określonego w art. 278 p.p.s.a., będzie podlegała odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym, bez konieczności badania merytorycznej zasadności wskazanych w niej podstaw.
Zgodnie z art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, obowiązującym w czasie wydania kwestionowanego wyroku, orzeczenia tego sądu stawały się prawomocne z chwilą ich wydania. Oznacza to, że wyrok w sprawie o sygnaturze akt II SA/Kr 1271/01 stał się prawomocny z dniem 19 marca 2002 roku. J. P. złożył skargę o wznowienie postępowania w dniu [...] czerwca 2007 roku, a zatem po upływie pięciu lat od dnia uprawomocnienia się orzeczenia. Jednocześnie- z uwagi na wskazaną przez skarżącego podstawę wznowienia - nie zachodzą wymienione w art. 278 p.p.s.a. wyjątki od zasady niedopuszczalności skargi o wznowienie postępowania sądowoadminstracyjnego po upływie wskazanego w tym przepisie terminu.
Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił, za podstawę przyjmując art. 280 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 278 p.p.s.a.