Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu S. S. i J. S. od postanowienia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 kwietnia 2008 r. oddalającego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowionego w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia 1. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, 2. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata.
W dniu [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżących S. S. i J. S. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowionego w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
We wniosku skarżący podali, że mają na utrzymaniu dwoje dzieci, w tym pełnoletnią córkę, uzyskują dochody z tytułu umowy o pracę w łącznej kwocie 2.100 zł netto. Skarżący podali również, że są właścicielami domu o powierzchni 100 m kw., ciągnika [...] oraz nieruchomości rolnej o pow. 2 ha, ale ponoszą nieobliczalne straty finansowe spowodowane błędnymi decyzjami administracyjnymi. Dodatkowo wnioskodawcy podnieśli, że w chwili obecnej przed różnymi sądami, w tym przed WSA w Krakowie i w Warszawie toczy się jedenaście spraw ze skarg J. i S. S.
Postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wydał postanowienie, na mocy którego oddalił wniosek skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.
Od powyższego postanowienia w ustawowym terminie skarżący wnieśli sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie podnosząc te same okoliczności, które zawarte zostały we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz szereg zarzutów merytorycznych do zaskarżonej decyzji SKO.
Pismami z dnia [...] maja 2008 r. skarżący zostali wezwani w trybie art. 255 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) o złożenie dodatkowego oświadczenia o stanie majątkowym i rodzinnym.
W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawca J. S. oświadczył, że oprócz uzyskiwanych wynagrodzeń skarżący nie posiadają innego źródła dochodu i nie korzystają z pomocy społecznej. Do oświadczenia zostały dołączone nadto zaświadczenie o dochodach córki A. S. oraz rachunki za prąd, telefon, gaz i węgiel. Dodatkowo skarżący podał, że jest obciążony pożyczką z kasy zakładowej w wysokości 7.000 zł oraz że wraz z żoną "ponoszą obciążenia które zakładają cwaniaki, którzy wybudowali samowolę budowlaną w poprzek domu skarżących".
Zgodnie z brzmieniem art. 246 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu wniosku skarżących w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata uznał, iż nie istnieją podstawy do jego uwzględnienia. Z treści art. 246 § 1 cytowanej ustawy wynika, że obowiązkiem podmiotu ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy jest wykazanie, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.