Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.L. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie skargi kasacyjnej na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 października 2007r. sygn. akt II SA/Kr 815/06 uchylający decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [....] oraz decyzję organu I instancji, wydaną w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a I. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, II. oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego z urzędu.
W dniu [...] stycznia 2008r. P. L. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie skargi kasacyjnej na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 października 2007r. sygn. akt II SA/Kr 815/06 uchylający zaskarżoną przez Wspólnotę Mieszkaniową Budynku przy ul. [...] w K. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji wydane w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
Wnioskodawca domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu, z uwagi na trudną sytuację finansową i brak środków finansowych na uiszczenie należnych kosztów sądowych i kosztów ustanowienia zastępstwa procesowego. Wskazuje, iż brak możliwości poniesienia kosztów sądowych wynika z niskiej wysokości uzyskiwanych przez niego dochodów oraz z wysokich kosztów związanych z dochodzonym roszczeniem na drodze sądowej. Ponadto podnosi, iż przedmiotowa sprawa jest skomplikowana i wymaga udziału w niej wysoko kwalifikowanego profesjonalnego pełnomocnika.
Na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy Sąd ustalił, iż strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwójką pełnoletnich dzieci. Rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę wnioskodawcy oraz jego żony w łącznej wysokości ....... zł.
Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż wnioskodawca posiada 11/24 udziału w budynku mieszklano - usługowym w U. o pow. ...... m2 oraz mieszkanie o pow.... m2. Ponadto wnioskodawca wskazuje, iż posiada oszczędności w wysokości ..... zł, natomiast jego dzieci są posiadaczami i właścicielami samochodu osobowego marki .......roku. Żona wnioskodawcy posiada natomiast mieszkanie o pow. ..... m2.
Zdaniem Sądu, wniosek strony nie zasługuje na uwzględnienie.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) - Prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane , gdy osoba wykaże, iż nie ma jakichkolwiek środków finansowych koniecznych dla uiszczenia kosztów, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.
Użyte w art. 246 cyt. ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.