Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008r na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącego w - części od wpisu sądowego, należnego od złożonej skargi, 2. w pozostałym zakresie oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu [...] skarżący T.K. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] wydaną w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich.
Skarżący domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na ciężką sytuację materialną, zły stan zdrowia. W uzasadnieniu swego wniosku podaje, iż obydwoje z żoną są osobami schorowanymi, niezdolnymi do samodzielnej egzystencji. Wnioskodawca podaje, iż korzysta z pomocy osób trzech w utrzymaniu porządku i czystości w mieszkaniu, a są to wydatki około [...] - [...] zł miesięcznie. Podaje, iż opłaty związane z utrzymaniem domu kształtują się na poziomie [...] zł miesięcznie. Dodaje, iż ze względu na swój i małżonki zły stan zdrowia, w latach 2000 - 2007 na leki, razem z żoną wydali [...]zł.
Zdaniem orzekającego, wniosek skarżącego zasługuje w części na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną. Źródłem utrzymania rodziny są świadczenia emerytalne skarżącego w wysokości [...] zł. Jak oświadcza skarżący, żona pozostaje na wyłącznym jego utrzymaniu i nie ma majątku.
Z oświadczenia skarżącego znajdującego się w aktach sprawy wynika także, iż nie posiada on na własność żadnych nieruchomości. Skarżący nie wykazuje faktu posiadania cennych ruchomości ani oszczędności.
Z dokumentów dołączonych do formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż zarówno skarżący jak i jego żona są osobami schorowanymi, co poświadczają zarówno informacje o odliczeniach od dochodu i od podatku na wydatki na cele rehabilitacyjne w latach [...], a także zaświadczenia Komisji Lekarskich o ustaleniu stopnia niepełnosprawności, orzeczenia Rejonowych Komisji Wojskowych o niezdolności do służby wojskowej, a także liczne karty leczenia szpitalnego zarówno skarżącego jak i jego żony.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie ma jakichkolwiek dochodów do pokrycia kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.
Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.