Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r., znak. [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania p o s t a n a w i a I. zwolnić stronę skarżącą w ½ części od wpisu sądowego należnego od złożonej skargi, w pozostałym zakresie oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych , II. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu.
W dniu 7 października 2008r. J. S. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie swej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r. wydane w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania.
Skarżący domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z uwagi na zły stan zdrowia, niskie dochody rodziny, brak wystarczających środków, koniecznych do uiszczenia kosztów. Wskazuje iż według niego sprawa jest skomplikowana i wymaga udziału w niej adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy podnosi ponadto argumenty dotyczące merytorycznej strony swej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego
Zdaniem Sądu, wniosek skarżącego zasługuje w części na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną oraz pełnoletnim synem. Z oświadczenia wnioskodawcy wynika, iż źródłem utrzymania rodziny są : dochody osiągane przez wnioskodawcę z tytułu zatrudnienia w wymiarze ¼ etatu na stanowisku sprzedawcy ( [...] zł ), emerytura małżonki strony w wysokości [...] brutto ( netto [...] zł ), oraz wynagrodzenie za pracę syna w wysokości brutto [...] zł ( netto [...] zł ).
Z akt sprawy wynika, iż skarżący posiada połowę nieruchomości lokalowej odziedziczonej po rodzicach położonej w W. przy ul. [...]. Wnioskodawca nie wykazuje we wniosku o przyznanie prawa pomocy faktu posiadania wartościowych ruchomości czy też oszczędności.
Na wezwanie referendarza sądowego skarżący dostarczył dokumenty poświadczające wysokość zarobków członków rodziny, karty leczenia szpitalnego, rachunku za gaz, energię elektryczną, telefon, opłaty za kanalizację. Z powyższych dokumentów wynika, iż miesięczne wydatki na utrzymanie kształtują się na poziomie około 450,00 zł. Skarżący natomiast, pomimo wezwania, nie odniósł się do kwestii rachunku bankowego i ew. posiadanych oszczędności, nie udokumentował również wydatków na leczenie, oświadczył jedynie, iż wydatkuje na swoje lekarstwa około 120,00 zł.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych i przyznania kwalifikowanego zastępstwa prawnego stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy osoba wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.