Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F.P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi F.P. na decyzję Wojewody z dnia 6 marca 2013 r., Nr: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2013 roku w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania skarżący F.P. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną A.P. . Ich miesięczny dochód brutto wynosi 2.125,12 zł i stanowi go emerytura skarżącego w wysokości [...] zł i emerytura jego żony w wysokości [...] zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni 100 m² oraz nieruchomość rolna wielkości 1,02 ha. Skarżący nie dysponuje oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy F.P. podniósł, iż liczy 79 lat i jest inwalidą I grupy. Żona ma 76 lat i posiada II grupę inwalidzką. Skarżący pozostaje pod stałą opieką Poradni Zdrowia Psychicznego [...], natomiast żona leczy się na przewlekłą obturacyjną chorobę płuc w Szpitalu [...] . Ich głodowe emerytury ledwo starczają na bieżące wydatki, dlatego czasami są zmuszeni do korzystania z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. . Skarżący wraz z żoną nie posiadają żadnych oszczędności. Mieszkają w domu, który został wybudowany w 1976 roku i do tej pory nie został wykończony. Wnioskodawca podał, że nie jest przygotowany na dodatkowe koszty.
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:
Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa we wskazanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu.
W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w całkowitym zakresie. F.P. jest osobą starszą i schorowaną. Jest inwalidą pierwszej grupy, pozostającym pod stałą opieką lekarską. Żona wnioskodawcy również jest inwalidką i leczy się na choroby przewlekłe. Skarżący wraz z żoną dysponują, co prawda stałym dochodem miesięcznym w postaci świadczeń emerytalnych w łącznej wysokości 2.125, 12 zł brutto, jednakże, zgodnie z oświadczeniem skarżącego, środki te w całości wykorzystywane są na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania i leczenia. O trudnej sytuacji finansowej strony świadczy fakt korzystania przez małżonków P. z pomocy społecznej. Dom, w którym zamieszkuje skarżący od 1976 roku nie został wykończony, co również jest dowodem na brak odpowiednich środków finansowych strony. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności, ani cennych przedmiotów, które mogłyby zostać spieniężone.
Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na jego rzecz adwokata z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270).