Dnia 12 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] znak [...] w przedmiocie kontroli zgodności z prawem uchwały w sprawie zatwierdzenia regulaminu stypendiów sportowych postanawia: odrzucić skargę. IB
J.D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na pismo Wojewody [...] z dnia [...], w przedmiocie kontroli zgodności z prawem uchwały w sprawie zatwierdzenia regulaminu stypendiów sportowych.
Odpowiadając na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie bądź ewentualnie o oddalenie skargi wyjaśniając, że w dniu 15 sierpnia 2014 r. wpłynął do organu wniosek skarżącego dotyczący naruszeń przepisów prawa w uchwale Rady Miasta Ł. nr [...] z dnia [...] w sprawie zatwierdzenia regulaminu stypendiów sportowych dla zawodników osiągających wysokie wyniki sportowe we współzawodnictwie międzynarodowym lub krajowym. Pismem z dnia [...] organ nadzoru udzielił wnioskodawcy odpowiedzi informując, iż w toku przeprowadzonego postępowania nadzorczego nie dopatrzono się naruszenia prawa skutkującego nieważnością uchwały. Jednocześnie organ nadzoru pouczył wnioskodawcę o możliwości zaskarżenia uchwały Rady Miejskiej w Ł. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W dniu 13 października 2014 r. J. D. drogą emailową wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miasta i nierzetelne zbadanie, a w rezultacie nieuchylenie tej uchwały przez Wojewodę [...]. Zdaniem organu skarżący mylnie zrozumiał pouczenie o możliwości zaskarżenia uchwały oraz podkreślił, że na pismo Wojewody [...] z dnia [...] nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić, ponieważ jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne,
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie,
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8 ) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i wówczas stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi do tutejszego sądu jest pismo Wojewody [...] z dnia [...] informujące skarżącego o wyniku postępowania nadzorczego Wojewody [...] względem uchwały Rady Miejskiej w Ł. nr [...] z dnia [...] w sprawie zatwierdzenia regulaminu stypendiów sportowych dla zawodników międzynarodowych lub krajowych. Rzeczone pismo niewątpliwie nie mieści się w katalogu aktów administracyjnych poddanych kontroli sądów administracyjnych, co uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu.
Na marginesie dodać trzeba, że z niniejszej sprawy sąd wydzielił skargę J. D. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. nr [...]z dnia [...]., którą zarejestrował w dzienniku korespondencji ogólnej pod L.dz. II K.O./Łd 100/14.
Z tych względów sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.
IB