Dnia 11 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi -Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym spraw ze skarg E.W. i C.N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...], znak [...] w przedmiocie pozwolenia na roboty budowlane postanawia 1. odrzucić skargi, 2. wypłacić skarżącemu C.N. kwotę 20 (dwadzieścia) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 31 stycznia 2008 r. pod poz. 311. B.C.
E.W. i C.N. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...], znak [...] w przedmiocie pozwolenia na roboty budowlane.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 stycznia 2008 r. skarżący E.W. i C.N. zostali wezwani do uiszczenia wpisów sądowych od skarg w wysokości 500 złotych.
Stosowne wezwania w tym przedmiocie skarżący otrzymali w dniu 22 stycznia 2008 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, E.W. nie uiścił wpisu sądowego od skargi, natomiast C.N. w dniu 29 stycznia 2008 r. uiścił tytułem wpisu sądowego od skargi kwotę 20 złotych i wniósł zażalenie domagając się uchylenia zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2008 r.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 marca 2008 r. wydanym w sprawie sygn. akt II OZ 169/08 oddalił zażalenie.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydział II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2008 r. skarżący C.N. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 stycznia 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł, z zaznaczeniem, że uiszczona w dniu 29 stycznia 2008 r. kwota 20 zł zostanie odliczona od wymaganej kwoty 500 zł (należy uiścić 480 zł).
Powyższe wezwanie, jak wynika z zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 maja 2008 r. Wpis sądowy od skargi nie został jednak uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści § 32 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi.
W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2).
Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).
Zdaniem Sądu, art. 220 w/w ustawy ustanawia generalną zasadę w myśl, której pismo nieopłacone nie wywołuje żadnych skutków. W kwestii tej wypowiedział się także Naczelny Sąd Administracyjny, który w postanowieniu z dnia 10 czerwca 1987 r. (SA/Gd 537/87, OSP 1990 nr 4, poz. 207) orzekł, iż do czasu uzupełnienia tego braku (braku fiskalnego) sąd nie może rozpoznać żadnych innych wniosków strony, z pismem cofającym skargę włącznie.
Zebrany w niniejszej sprawie materiał dowodowy niewątpliwie wskazuje na to, iż skarżący, mimo pouczenia zawartego w wezwaniach do uiszczenia wpisów sądowych od skarg, nie wykonali ciążących na nich obowiązków.
Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł o odrzuceniu skarg.
B.C.