Wniosek w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę
Sentencja

Dnia 18 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku H. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: - oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. A. P.

Uzasadnienie strona 1/3

H. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

W piśmie z dnia 3 marca 2015 roku skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2015 roku sąd postanowił uzależnić wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę obejmującego budowę budynku mieszkalnego, na działce nr ewid. 1507, położonej w miejscowości J. przy ul. A, od złożenia kaucji na zabezpieczenie roszczeń inwestora z powodu wstrzymania wykonania decyzji (pkt 1), zobowiązać inwestora - J. M. do oszacowania i uprawdopodobnienia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia - rozmiarów szkody, które mogą powstać na skutek uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji (w ilości 6 egzemplarzy) (pkt 2), po wpłynięciu stanowiska inwestora na piśmie, odpis pisma doręczyć skarżącej, którą zobowiązać do ustosunkowania się do tego pisma w terminie 7 dni, a także organowi i uczestnikom postępowania (pkt 3), po przedstawieniu stanowiska strony skarżącej, sprawę skierować na posiedzenie niejawne w przedmiocie ustalenia wysokości kaucji i wyznaczenia stronie skarżącej terminu do jej wpłacenia (pkt 4) oraz po wpłynięciu kaucji, sprawę skierować na posiedzenie niejawne w przedmiocie podjęcia postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji (pkt 5).

Z treści pisma z dnia 20 sierpnia 2015 roku inwestora wynika, iż dotychczasowe nakłady związane z realizacją inwestycji wynoszą ok. 105.000 zł, a inwestycja jest zrealizowana w ok. 80%. W tej sytuacji wartość szkody, która może powstać na skutek uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania - zdaniem inwestora - wyniesie ok. 103.600 zł.

W piśmie z dnia 15 września 2015 roku strona skarżąca oświadczyła, iż rezygnuje z wyznaczania jakiejkolwiek kaucji celem wstrzymania prac budowlanych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności jeżeli zaistnieją szczególne okoliczności uzasadniające takie orzeczenie, tj. gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uwzględnienie wniosku o udzielenie tymczasowej ochrony w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, co stanowi odstępstwo od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 P.p.s.a., jest zatem uwarunkowane uprzednim stwierdzeniem, że spełniona została któraś z określonych powyżej przesłanek (okoliczności faktycznych o charakterze nadzwyczajnym). Okoliczności te Sąd winien ocenić zarówno w stosunku do strony skarżącej, jak i uczestników postępowania, bowiem konsekwencje wstrzymania bądź braku wstrzymania zaskarżonego aktu, mogą dotykać w takim samym stopniu inwestora, jak i pozostałe strony tego postępowania.

Strona 1/3