Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na działanie Starosty [...] w przedmiocie odmowy wydania kopii aktu nadania ziemi p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.bł.
W dniu 7 marca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga J. S. na Starostę [...], który odmawia stronie wydania kopii aktu nadania ziemi w [...] na rzecz rodziców skarżącej T. S. i M. S.. W odpowiedzi na wezwanie sądu do sprecyzowania skargi, strona skarżąca powtórzyła, iż Starosta [...] odmówił wydania kopii aktu nadania gruntów w [...] na rzecz rodziców strony.
W odpowiedzi na skargę Starosta [...] wniósł o oddalenie skargi ze względów formalno-prawnych, jako nie znajdującej faktycznego i prawnego uzasadnienia w brzmieniu art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - w dalszej części przywoływana jako: p.p.s.a.). Starosta wyjaśnił, iż skarżąca w latach 2012-2014 wielokrotnie zwracała się do organu o wydanie kopii aktu nadania ziemi z [...] na rzecz swoich rodziców. Pismem z dnia 27 kwietnia 2012 r. strona została poinformowana, iż w zasobach archiwum organu brak jest żądanego aktu nadania ziemi wydanego w [...], jest natomiast akt nadania ziemi M S. z [...]. W dniu 29 maja 2012 r. strona złożyła skargę do Wojewody [...] na działanie Starosty [...], zarzucając wielokrotną odmowę wydania kopii aktu nadania gruntów z [...]. Pismem z dnia 19 czerwca 2012 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego uznał skargę za bezzasadną i wskazał m.in., iż akty własności ziemi dla tych samych działek wydane później uchylają wcześniejsze akty własności, dlatego pomimo braku dokumentu z [...], strona może uzyskać akt własności z [...]. Starosta [...] dodał, iż wnikliwa analiza sprawy potwierdza, iż strona uzyskiwała wyczerpującą informację na każdy złożony wniosek. Natomiast wnikliwa analiza materiałów znajdujących się w archiwach organu wykazała, iż nie ma aktu nadania ziemi z [...] wydanego na rzecz rodziców skarżącej. Ustalono także, iż w ewidencji gruntów z [...] rodzice strony figurowali jako osoby władające gruntem w stosunku do działek nr 11, 15, 71, 104, 137 we wsi W., natomiast w ewidencji z [...] widnieli jako osoby władające działkami nr 909, 874, 880 i 915 w obrębie [...]. Następnie na działki nr 15 i 71 został wydany akt własności. Dalej, iż w posiadanych dokumentach uwłaszczeniowych znajduje się sporządzony w dniu [...] i podpisany przez M. S., protokół ustalenia stanu władania gruntami gospodarstwa rolnego, w którym złożone jest oświadczenie, że nieruchomość została nabyta na podstawie reformy rolnej aktem nadania ziemi. Starosta podkreślił, iż dokumenty, o które wnosiła strona znajdujące się w archiwach organu zostały stronie niezwłocznie wydane tj. kopia z archiwalnego operatu ewidencji gruntów założonego w [...] i kopia protokołu sporządzonego w dniu [...]. Natomiast dokument, którego wydania domaga się strona tj. akt nadania ziemi z [...] na rzecz rodziców skarżącej nie znajduje się i nigdy nie znajdował się w posiadaniu organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: