Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu Miasta Łodzi w przedmiocie nieodpłatnego przekazania majątku trwałego z Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej Łódź
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. U. na uchwałę Zarządu Miasta Łodzi z dnia 24 września 1998r. Nr 2496/351/98 w przedmiocie nieodpłatnego przekazania majątku trwałego z Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej Łódź-Polesie do Administracji Nieruchomościami Łódź-Polesie "Konstantynowska" p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. LS

Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 19 listopada 2014r. J. U. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Zarządu Miasta Łodzi z dnia 24 września 1998r. Nr 2496/351/98 w przedmiocie nieodpłatnego przekazania majątku trwałego z Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej Łódź-Polesie do Administracji Nieruchomościami Łódź-Polesie "Konstantynowska", wnosząc o stwierdzenie nieważności tejże uchwały w części dotyczącej przekazania nieruchomości.

Zarządzeniem z dnia 11 maja 2015r. sędzia sprawozdawca wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia poprzez wskazanie, czy przed wniesieniem skargi do sądu skarżąca wezwała właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.

Ustanowiony w sprawie pełnomocnik w pismach z dnia 21 maja 2015r. oraz z dnia 8 czerwca 2015r. wyjaśnił, że mimo podjętych prób nie udało się skontaktować z J. U. i uzyskać informacji, czy przed wniesieniem skargi do sądu strona wzywała Prezydenta Miasta Łodzi bądź Zarząd Miasta Łodzi do usunięcia naruszenia prawa.

Zarządzeniem z dnia 30 czerwca 2015r. sędzia sprawozdawca wezwał pełnomocnika Prezydenta Miasta Łodzi o wskazanie, czy skarżąca przed dniem wniesienia skargi wyczerpała tryb z art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm., dalej skrócie "u.s.g"), tj. czy przed złożeniem skargi do sądu wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa.

W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik organu wyjaśnił, że w dokumentach przekazanych przez Wydział Budynków i Lokali Urzędu Miasta Łodzi brak jest wezwania przez skarżącą organu do usunięcia naruszenia prawa w sprawie będącej przedmiotem niniejszego postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

W myśl art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty i czynności wskazane w art. 3 § 2 pkt 1-7 i § 3 P.p.s.a., a także, jak wynika z art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a., na bezczynność organów administracji publicznej lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a P.p.s.a. Badanie merytorycznej zasadności skargi musi zostać poprzedzone sprawdzeniem jej wymogów formalnych, w tym dopuszczalności skargi.

Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.).

Przesłanki dopuszczalności zaskarżenia uchwał i zarządzeń podejmowanych przez organy gminy określa art. 101 u.s.g. Zgodnie z tymże przepisem każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Skarga w takich sprawach musi być zatem poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa i wniesiona w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeśli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa (art. 53 ust. 2 P.p.s.a.).

Strona 1/2