Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 20 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 lipca 2015 r. w sprawie ze skargi K. M.- T. i R. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. nakazać zwrot z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 250 (dwieście pięćdziesiąt) zł zaksięgowanej w dniu 16 września 2015 r. pod poz. [...]. a.bł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. M. - T. i R. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...], stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku oraz rozstrzygnął o kosztach postępowania.
W dniu 17 września 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyło skargę kasacyjną i uiściło wpis sądowy od tejże skargi kasacyjnej.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 września 2015 r. pełnomocnik strony wnoszącej skargę kasacyjną został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenia dodatkowo pięciu egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej poświadczonych za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
W dniu 28 września 2015 r. pełnomocnik organu złożył pięć egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej.
Po lekturze złożonych dokumentów Sąd stwierdził, iż są to odpisy skargi kasacyjnej sporządzone dla potrzeb innej sprawy z udziałem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu, prowadzonej i zakończonej przed tutejszym Sądem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 176 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako: p.p.s.a.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga kasacyjna. Przede wszystkim skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany oraz wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Jak każde pismo strony skarga kasacyjna powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a. Do skargi kasacyjnej należy zatem dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 176 § 2 p.p.s.a.).
Jak potwierdza analiza akt sądowych niniejszej sprawy, w odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik organu złożył w wyznaczonym terminie pięć dodatkowych egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej. Niemniej jednak lektura tych dokumentów wskazuje jednoznacznie, iż są to odpisy skargi kasacyjnej złożonej przez pełnomocnika organu do innej sprawy z udziałem organu. Lektura przedmiotowych odpisów potwierdza, iż przedmiotem zaskarżenia jest wprawdzie rozstrzygnięcie tutejszego Sądu ale niewątpliwie wydane w innej sprawie, z udziałem innych stron postępowania a przede wszystkim zaskarżony został inny akt administracji publicznej wydany przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S.. Wobec powyższego uzasadniona jest konkluzja, iż pełnomocnik organu nie uzupełnił w wyznaczonym terminie opisanych braków skargi kasacyjnej.
Z uwagi na powyższe, Sąd obowiązany jest do rozstrzygnięcia w pkt 1 sentencji w oparciu o art. 178 p.p.s.a. stosownie do którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej Sąd postanowił w pkt 2 na mocy art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 przy zastosowaniu art. 193 p.p.s.a.
a.bł.