Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. B. i H. B. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi w sprawie ze skargi U. B. i H. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odprowadzania wód opadowych p o s t a n a w i a: przywrócić termin do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi. a.tp.
W dniu 10 czerwca 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu skarga U. B. i H.B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odprowadzania wód opadowych.
W wykonaniu zarządzeń Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 czerwca 2016 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków skargi poprzez złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz uiszczenie wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe wezwania pełnomocnik skarżących odebrał w dniu 20 czerwca 2016 r.
W dniu 28 czerwca 2016 r. skarżący złożyli pismo procesowe wnosząc o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi. Do wniosku załączyli podpisany odpis skargi oraz potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego. Wskazując na zasadność wniosku podkreślili, iż w dniu 17 czerwca 2016 r. wypowiedzieli pełnomocnictwo, którego kopię załączają do wniosku. Jednocześnie z uwagi na urlop obu pełnomocników, informację o konieczności usunięcia braków skargi uzyskali dopiero w dniu 28 czerwca 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z kolei w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi musi jednak spełniać warunki formalne określone w art. 87 § 1-4 p.p.s.a., a zatem po pierwsze pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Po drugie we wniosku tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Po trzecie równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy nie budzi wątpliwości Sądu, iż spełnione zostały wszystkie z przytoczonych wyżej warunków. Niewątpliwie strona wystąpiła o przywrócenie uchybionego terminu zachowując termin siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia. Nadto dopełniła czynności, której uchybiła, gdyż uiściła wpis sądowy od skargi oraz złożyła podpisany odpis skargi. W ocenie Sądu strona wykazała także, iż nie ponosi winy w uchybieniu terminu.
Z tych wszystkich względów uznać należy, że spełnione zostały łącznie wszystkie przesłanki, od których zależy przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi i stąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji
a.tp.