Dnia 16 grudnia 2008 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Ś. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. Ś. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie konieczności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości celem wykonania remontu elewacji p o s t a n a w i a: 1/ przyznać skarżącemu - K. Ś. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia połowy wpisu sądowego od skargi; 2/ odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
K.Ś. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie konieczności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości celem wykonania remontu elewacji.
We wniosku tym skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną L. oraz 14-letnią córką J. Oboje z żoną osiągają dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w łącznej wysokości 5.350 zł brutto.
Jednocześnie skarżący wskazał, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 144 m2, nieruchomości rolnej o pow. 2 ha oraz działki rekreacyjnej o pow. 9 a, a ponadto samochód osobowy marki Matiz, rok produkcji 2001.
Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżący dodał, że poniósł koszty zakupu opału na zimę oraz zakupu podręczników i wyprawki dla córki, a ponadto spłaca 4 kredyty w wysokości 1.500 zł.
Z uwagi na fakt, że powyższe oświadczenia skarżącego okazały się niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, zarządzeniem z dnia 6 listopada 2008 roku wezwano skarżącego do nadesłania kserokopii umów kredytowych wskazanych we wniosku o przyznanie prawa pomocy, podania kwoty wydatków przeznaczonych na zakup opału oraz podręczników dla córki, a ponadto do nadesłania wyciągów z posiadanych przez skarżącego oraz jego żonę rachunków oraz ewentualnych lokat bankowych za ostatnie trzy miesiące - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.
W wykonaniu powyższego wezwania, skarżący w drodze pisma z dnia 19 listopada 2008 roku wyjaśnił, że łącznie na zakup opału i podręczników dla córki wydał kwotę ok. 3.800 zł. Do pisma załączył wyciągi z kont bankowych, kserokopie umów kredytowych oraz rachunek za energię elektryczną.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje:
Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.".
Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy).
Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.