Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
W dniu [...] lipca 2020 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga I. S. -B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2020 r., wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencję zawierającą powyższe wezwania odebrał pełnomocnik pocztowy w dniu [...] lipca 2020 r.
Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uiściła wpisu, jak również nie wskazała numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Ponadto, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Jak wynika bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo skarżących w sprawie, mieli oni obowiązek podania w jej treści swoje numery PESEL.
Akta sprawy potwierdzają, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone w dniu [...] lipca 2020 r. (k. 18 akt sądowych). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika bowiem, że przesyłkę odebrał w imieniu skarżącej pełnomocnik pocztowy - K. B., co jest zgodne z dyspozycją art. 37 ust. 2 pkt 2 lit. b) ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1041 ze zm.). Wskazana przesyłka pocztowa została wydana pełnomocnikowi pocztowemu ze skutkiem doręczenia dla skarżącej.
Pomimo pouczenia skarżącej o skutkach zaniechania wykonania kierowanych do niej wezwań, termin na ich wykonanie upłynął bezskutecznie dniu [...] lipca 2020 r.
W tym stanie rzeczy, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a.