Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - w zakresie wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 lutego 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 420/15 p o s t a n a w i a odrzucić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/3

E. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Wyrokiem z dnia 9 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie ww. skargę oddalił.

Na skutek złożonego przez skarżącego wniosku Sąd sporządził pisemne uzasadnienie powyższego wyroku, a następnie w dniu [...] r. (potwierdzenie odbioru - k. 195, tom I akt sądowych) doręczył skarżącemu odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem.

W dniu [...] r. E. K. złożył na urzędowym formularzu (druk "PPF") wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata.

Powyższy wniosek został uwzględniony przez referendarza sądowego, który postanowieniem z dnia [...] r. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.

W piśmie z dnia [...] r. Okręgowa Rada Adwokacka w Lublinie poinformowała Sąd, że na pełnomocnika skarżącego został wyznaczony [...] P. J.

W dniu [...] r. (data nadania) pełnomocnik skarżącego złożył w jego imieniu skargę kasacyjną od wyroku z dnia [...] r. W treści skargi kasacyjnej wyjaśnił, że powiadomienie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem strony zostało mu doręczone w dniu [...] r. W skardze kasacyjnej nie zawarto wniosku o przywrócenie terminu do jej złożenia.

Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę kasacyjną, jako wniesioną z uchybieniem terminu. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem został prawidłowo doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] r. (potwierdzenie odbioru - k. 246).

W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu [...] r., tj. wraz z doręczeniem stronie odpisu postanowienia z dnia [...] r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Dopatrywanie się przyczyny uchybienia terminu w zdarzeniu polegającym na poinformowaniu pełnomocnika o wyznaczeniu go w ramach prawa pomocy - mając na uwadze obowiązek równoczesnego dokonania czynności, której uchybiono (art. 87 § 4 p.p.s.a.) - zdaniem wnioskodawcy, prowadziłoby de facto do skrócenia ustawowego terminu i ograniczenia konstytucyjnych praw strony do zaskarżania orzeczeń (art. 78 Konstytucji) oraz zasady dwuinstancyjności postępowania sądowego (art. 176 ust. 1 Konstytucji). W tym stanie rzeczy - zdaniem autora wniosku - interpretacja przepisów dokonana przez stronę skarżącą, polegająca na przyjęciu, tak jak czynią niektóre wojewódzkie sądy administracyjne, że ustawowy 30-dniowy termin na wniesienie skargi kasacyjnej biegnie dla osoby ubiegającej się o prawo pomocy dopiero od chwili wyznaczenia jej pełnomocnika z urzędu, jest logiczna, uprawniona i równoważna wyżej przestawionymi, implikuje wniosek, że będąc w słusznym (mającym mocne podstawy zarówno faktyczne, jak i prawne) przekonaniu o tym, że składa skargę kasacyjną w ustawowym terminie, stanowi, iż spełniony został wymóg dołożenia należytej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej przy przyjęciu obiektywnego miernika staranności.

Strona 1/3