Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 4 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W.j na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2019 r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Sygn. akt II SA/Lu [...]
U Z A S A D N I E N I E
W dniu 29 lipca 2019 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga J. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2019 r., znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty L. z dnia [...] kwietnia 2019 r., znak: [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na rozbudowę i przebudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego ze zamianą sposobu użytkowania na placówkę opiekuńczo-wychowawczą, z zewnętrzną instalacją kanalizacji sanitarnej ze zbiornikiem ścieków, na działce nr ewid. [...] w miejscowości D., gm. J..
Skarżąca wnosząc skargę nie uiściła wpisu, wobec czego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 lipca 2019 r., wezwano ją do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł. Ponadto, wstępna kalifikacja skargi wykazała braki formalne, w konsekwencji wezwano skarżącą także do złożenia 1 odpisu skargi oraz wskazania numeru PESEL.
Jak wynika z akt sprawy, korespondencja zawierająca powyższe wezwania wraz z pouczeniem o siedmiodniowym terminie ich wykonania, pod rygorem odrzucenia skargi - została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 8 lipca 2019 r.
Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uiściła wpisu, jak również nie wykonała wezwania do usunięcia braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Z kolei, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, której braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie.
Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom.
Ponadto, w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Jak wynika bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo skarżącej w niniejszej sprawie, miała ona obowiązek podania w jej treści numeru PESEL.
Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 8 sierpnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru - k. 14 akt sądowych).
W związku z tym siedmiodniowy termin do wykonania wezwań zakończył swój bieg w dniu 16 sierpnia 2019 r. (dzień 15 sierpnia 2019 r., na który przypadał ostatni dzień terminu był dniem ustawowo wolnym od pracy, stosownie więc do art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy). Pomimo prawidłowego doręczenia i pouczenia o skutkach nie wykonania wezwań - skarżąca ich nie wykonała.
Mając na uwadze powyższe, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.