Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. T. - R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi w sprawie ze skargi H. T. - R. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a przyznać H. T. - R. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi.
Skarżąca w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego), na druku PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, z którym utrzymuje się z emerytury męża w kocie [...] złotych netto oraz swojej emerytury w kwocie [...]złotych netto. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej wynosi [...] złotych. Do stałych kosztów utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego skarżącej zaliczają się wydatki na media, opłaty, ubezpieczenie - [...] złotych, leczenie, rehabilitację - [...] złotych, środki czystości i higieny - [...] złotych, żywność i inne wydatki - [...] złotych. Skarżąca podkreśliła, że ze względu na wysokość swojej emerytury nie jest w stanie bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego uiścić wpisu sądowego od wniesionej skargi.
Starszy referendarz sądowy stwierdził, że:
W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") prawo pomocy w zakresie częściowym przyznawane jest, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Ustalenie wystąpienia przesłanki warunkującej przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy do wysokości kosztów postępowania, o zwolnienie od których wnosi strona oraz ocenę wpływu ponoszenia tych kosztów na możliwość ponoszenia przez stronę kosztów utrzymania koniecznego. Wpis sądowy od wniesionej skargi wynosi 300 złotych. Miesięczne dochody gospodarstwa domowego skarżącej wynoszą [...] złotych netto. Mając jedynie na uwadze wysokość dochodu gospodarstwa domowego przyjąć należy, że bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącej i jej męża może ona uiścić jednorazowo kwotę [...]złotych. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się bowiem, że prawo pomocy przyznawane powinno być przede wszystkim osobom bezrobotnym, samotnym, bez źródeł stałego dochodu i bez majątku oraz pozbawionym (obiektywnie) możliwości uzyskania środków z jakichkolwiek źródeł (por. np. postanowienie NSA z dnia 16 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 1152/14 - Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Skarżąca nie zalicza się do żadnej z tych grup. Ze względu jednak na to, że do uiszczenia kwoty w wysokości [...] złotych skarżąca zobowiązana została postanowieniem starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wydanym w dniu 14 listopada 2017 r. w równolegle toczącą się ze sprawą niniejszą sprawie o sygn. akt II SA/Lu 802/17 stwierdzić należy, że uiszczenie przez skarżącą w sprawie niniejszej kwoty [...]złotych spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącej i jej męża. Dochody gospodarstwa domowego skarżącej przy uwzględnieniu jej kosztów utrzymania koniecznego nie dają bowiem możliwości niemal jednorazowego uiszczenia łącznie kwoty [...]złotych bez przeznaczenia na ten cel środków finansowych wydatkowanych miesięcznie na pokrycie kosztów utrzymania koniecznego. Spowoduje to bowiem uszczerbek w tych kosztach nawet jeżeli przyjąć, że nie występują one każdego miesiąca w pełnej wysokości wskazanej na druku PPF, na co wskazuje użycie przy określaniu ich wysokości zwrotu "około".
Mając na względzie powyższe, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.