Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi F. W. na postanowienie Wojewody z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zezwolenia na zajęcie nieruchomości postanawia zwolnić skarżącego od wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz odmówić zwolnienia od kosztów sądowych w pozostałym zakresie.
We wniosku z dnia "[...]", złożonym na urzędowym formularzu, F. W., zwany dalej skarżącym, wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]". W uzasadnieniu podniósł, iż jedynymi źródłami utrzymania jego i jego żony są renta i emerytura. Syn jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem. W rubryce nr 7.1. ("Nieruchomości") wykazał dom o powierzchni "[...]" oraz nieruchomość rolną o powierzchni "[...]", natomiast w rubryce nr 10 ("Dochody") - dochód własny z tytułu renty i dochód żony z tytułu emerytury w łącznej wysokości "[...]", dodając w rubrykach nr 5 i 9, iż świadczenia emerytalno-rentowe są w części zajęte. W rubryce nr 11 skarżący wskazał rodzaje ponoszonych wydatków - obowiązkowe opłaty (podatek od nieruchomości, opał, woda, energia elektryczna, telefon, wywóz odpadów) oraz wydatki na leczenie i wyżywienie. Do przedmiotowego wniosku skarżący załączył kopie przekazów pocztowych renty i emerytury, zgodnie z którymi łączna wysokość tych świadczeń (do wypłaty) wynosi "[...]".
Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W świetle art. 211 w związku z art. 212 § 1 ppsa, koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, którymi są wpis i opłata kancelaryjna, oraz zwrot wydatków. Stosownie do art. 245 § 3 ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków.
Zauważyć należy, iż z treści art. 246 § 1 pkt 2 ppsa wynika, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej ją do otrzymania prawa pomocy. To strona tym samym powinna przekonać Sąd, że nie posiada żadnych lub wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania, a zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym było i jest dla niej obiektywnie niemożliwe.
Skoro zatem strona ma przekonać Sąd, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej otrzymanie prawa pomocy, to nie bez znaczenia dla rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje fakt, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, postanowieniami z dnia "[...]", zwolnił skarżącego od kosztów sądowych w sprawach o sygn. akt "[...]". Sąd uznał, iż "skarżący wykazał, że nie ma możliwości finansowych poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jego sytuacja majątkowa i rodzinna uzasadnia ocenę, że nie jest on w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na koszty sądowe. W tych okolicznościach odmowa przyznania prawa pomocy powodowałaby ograniczenia w realizacji prawa do sądu ponad funkcje ustawowo przypisane kosztom postępowania."