Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 20 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia H.O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 września 2010 r. sygn. akt II SA/Ol 59/10 w sprawie odrzucenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 czerwca 2010 r. sygn. akt II SA/Ol 59/10 oddalającego skargę H.O. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[..]" w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić zażalenie. WSA/pos.1- sentencja postanowienia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 24 czerwca 2010r. (sygn. akt II SA/Ol 59/10) oddalił skargę H.O. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie wymeldowania wskazując, iż zaistniały przesłanki określone w art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności uzasadniające wymeldowanie skarżącej z pobytu stałego w lokalu położonym w miejscowości I. przy ul. "[...]".
Postanowieniem z dnia 29 września 2010 r. (sygn. akt II SA/Ol 59/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną H.O. wniesioną od powyższego wyroku na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm) z uwagi na okoliczność, iż skarżąca osobiście sporządziła skargę kasacyjną.
W dniu 11 października 2010 r. (data nadania przesyłki pocztowej) skarżąca za pośrednictwem tut. Sądu wniosła zażalenie od wskazanego postanowienia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyjaśniła, że Sąd odrzucił jej skargę kasacyjną sporządzona osobiście wbrew stanowisku ustanowionego w sprawie pełnomocnika, który wydal opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Zarzuciła, iż ustanowiony w sprawie pełnomocnik nie może działać wbrew stanowisku osoby którą reprezentuje, a jednoznacznie oświadczyła, iż skarga kasacyjna musi być wniesiona w jej sprawie z uwagi na obejście prawa. Podkreśliła, iż sam brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie może świadczyć o braku jej reprezentowania przez pełnomocnika lecz o umiejętnościach tego pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy pełnomocnika po myśli art. 175 § 1 ustawy ppsa. Ponieważ ona znalazła podstawy kasacyjne sporządziła osobiście skargę kasacyjną do Sądu, o czym poinformowała radcę prawnego z zapytaniem czy będzie ją reprezentował przed NSA, czy też rezygnuje z reprezentacji, o czym winien poinformować Sąd. Do tej pory nie otrzymała odpowiedzi od pełnomocnika. Zarzuciła, iż sąd oddalając jej skargę nie uwzględnił dowodów przedstawionych w sprawie oraz nagrań na płycie CDR świadczących o okrutnym traktowaniu w sprawie dobrowolnego opuszczenia nieruchomości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm) zwanej dalej; ustawą ppsa do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, natomiast zgodnie z art. 178 tej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Wbrew zarzutom zażalenia Sąd przesyłając stronie skarżącej postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 29 września 2010 r. pouczył ją, iż zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego: adwokatem, radcą prawnym, doradca patentowym - w sprawach obowiązków podatkowych lub rzecznikiem patentowym - w sprawach własności przemysłowej.
Pouczenie to stanowi zacytowanie art. 194 § 4 w zw. z art. 175 § 2 i 3 powołanej ustawy, którym to przepisem ustawodawca przewidział przymus adwokacko - radcowski dla dokonania określonych czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym. I tak nie budzi wątpliwości, że sporządzenie skargi kasacyjnej, jak również zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez profesjonalnego prawnika, jakim jest adwokat lub radca prawny, a w określonych sprawach także doradca podatkowy lub rzecznik patentowy.
Ponieważ w niniejszej sprawie zażalenie zostało sporządzone osobiście przez skarżącą mimo, że w sprawie ustanowiony został dla skarżącej profesjonalny pełnomocnik, który nie podjął działania w celu merytorycznego rozpatrzenia wniesionego środka zaskarżenia na wymienione postanowienie, Sąd na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił o odrzuceniu zażalenia.