Dnia 25 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2019 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym wniosku T Ś o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T Ś na decyzję Wojewody W z dnia "[...]"r. nr "[...]" w przedmiocie niezwłocznego zajęcia nieruchomości postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
1. W skardze wniesionej przez pełnomocnika T Ś (dalej: skarżący) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu, na decyzję Wojewody W z dnia "[...]"r. nr "[...]", którą utrzymano w mocy decyzję Starosty N z dnia "[...]" r. znak: "[...]" w sprawie udzielenia zezwolenia przedsiębiorstwu E S.A. na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej w obrębie N, gm. N, oznaczonej jako działka nr "[...]" w celu realizacji inwestycji pod nazwą "Przebudowa napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV relacji N - D", złożono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w postaci wykonania prac przez uczestnika postępowania na linii elektroenergetycznej na podstawie decyzji wydanej w oparciu o art. 124 ust. 1 a u.g.n., co może prowadzić do pozbawienia skarżącego prawa do odszkodowania w pełnym zakresie za ingerencję w prawo własności. Podniesiono, że funkcją niniejszej decyzji jest umożliwienie wykonania decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości, na mocy decyzji Wojewody W z dnia "[...]"r., którą utrzymano w mocy decyzję Starosty N, zaskarżoną zresztą do tut. Sądu. Obecna zakwestionowana decyzja, odmiennie od rozstrzygnięcia z art. 124 ust. 1 u.g.n., nie podlega wstrzymaniu na podstawie art. 9 u.g.n. W konsekwencji interes strony zostanie naruszony w zakresie zabudowania nieruchomości urządzeniami elektro -energetycznymi. Ewentualne uchylenie decyzji przez Sąd spowoduje, że postępowanie prowadzone w trybie art. 124 ust. 1a u.g.n. będzie bezprzedmiotowe, jeśli prace zostaną wykonane. Decyzje wydane na podstawie art. 124 ust. 1 u.g.n. i art. 124 ust. 1a u.g.n. nie mogą być podjęte względem urządzeń już istniejących. Skutki wykonania zaskarżonej decyzji nie będą mogły być odwrócone, gdyż uchylenie decyzji zaskarżonej wywołuje skutki na przyszłość, co będzie oznaczało, że w dacie uzyskania pozwolenia na budowę lub dokonania zgłoszenia uczestnik postępowania będzie miał tytuł prawny do nieruchomości, który dopiero następnie może utracić na skutek uchylenia ww. decyzji. Prace nie będą zatem zrealizowane w warunkach samowoli budowlanej. W konsekwencji braku możliwości wydania decyzji na podstawie art. 124 ust. 1a u.g.n., w przypadku zrealizowania prac, skarżący nie otrzyma odszkodowania na podstawie przepisów u.g.n., mimo że jego nieruchomość zostanie obciążona urządzeniami przesyłowymi. Nie będzie też możliwe usunięcie wybudowanych już urządzeń przesyłowych, jeśli zostaną one podłączone do sieci uczestnika, nawet w przypadku skutecznego wzruszenia decyzji będącej podstawą ingerencji w prawo własności skarżącego. Sąd Najwyższy przyznaje bowiem pierwszeństwo roszczeniom o ustanowienie służebności przesyłu względem roszczenia o usunięcie urządzeń - wyrok SN z dnia 20 kwietnia 2016 r. w sprawie V CSK 5120/15.
2. W odpowiedzi na skargę Wojewoda W wniósł o oddalenie skargi, nie zajął stanowiska w kwestii wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.