Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2009 r. sprawy ze skargi M. J. na pismo Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zmiany kategorii zdolności do służby wojskowej postanawia odrzucić skargę
Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia 15 czerwca 2009r. M. J. zwrócił się do Wojskowego Komendanta Uzupełnień o zmianę w trybie art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: kpa) decyzji przyznającej wnioskodawcy kategorię zdrowia D i ponowne dopuszczenie do badań przed komisją lekarską w celu zmiany kategorii zdolności do służby wojskowej.
Postanowieniem z dnia "[...]" Wojskowy Komendant Uzupełnień na podstawie art. 65 kpa przekazał wniosek M. J. do Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej. W uzasadnieniu orzeczenia Wojskowy Komendant Uzupełnień wskazał, że nie jest organem właściwym do uchylenia decyzji Powiatowej Komisji Lekarskiej.
Następnie pismem z 6 lipca 2009r. Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego poinformował wnioskodawcę, że stosownie do obowiązujących przepisów ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 roku Nr 241, poz. 2416 z późn.zm.), nie ma możliwości ubiegania się o zmianę kategorii zdolności do służby wojskowej w przypadku orzeczenia kategorii zdrowia D. Pisemny wniosek o zmianę kategorii zdolności do służby wojskowej może złożyć jedynie osoba, której ustalono kategorię A lub B i u której wystąpiły istotne zmiany w stanie zdrowia (art. 28 ust. 4, 4a, 4b, 4c cytowanej na wstępie ustawy). Do komisji lekarskiej nie kieruje się natomiast osób, wobec których wydano ostateczne orzeczenie ustalające kategorię zdolności do czynnej służby wojskowej D lub E (przepis ten został dodany ustawą zmieniającą z dnia 24 października 2008 roku - Dz. U. Nr 206, poz. 1288 i wszedł w życie w dniu 6 grudnia 2008 roku). Dyrektor Wydziału argumentował dalej, że stosownie do przepisu art. 28 ust 4d cytowanej na wstępie ustawy, w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą z dnia 9 stycznie 2009 roku (Dz. U. Nr 22, poz. 120), wobec osób, dla których ustalono kategorię zdolności do czynnej służby wojskowej D lub E przewodniczący właściwej powiatowej komisji lekarskiej wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie zmiany kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej, ale tylko w przypadku gdy ostateczne orzeczenie o tej zdolności zostało wydane z naruszeniem przepisów prawa. Cytowany przez wnioskodawcę przepis art. 155 kpa w tym przypadku nie ma zastosowania, gdyż Kodeks jest przepisem ogólnym, a ustawa o powszechnym obowiązku obrony - przepisem szczególnym.
Na powyższe pismo M. J. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. W ocenie skarżącego zaskarżone pismo jest decyzją administracyjną. W związku z powyższym skarżący wniósł o uchylenie tejże decyzji, zarzucając organowi naruszenie art. 77 kpa.
W uzasadnieniu skargi M. J. podniósł, że ubiega się o przyjęcie do służb mundurowych, a kategoria zdrowia D zamyka mu możliwość przyjęcia do tych służb. Wywiódł, że jego stan zdrowia nie uzasadnia przyznania kategorii D. Ponadto - jak to określił skarżący - jego ułomności, rozpoznane przez komisję lekarską nie przeszkadzają mu w aktywnym życiu, nie stanowią także przeszkody do pełnienia służby w grupach antyterrorystycznych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Biura Ochrony Rządu lub Centralnego Biura Antykorupcyjnego.